Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 26 апреля 2023 г. N 005/06/106-1034/2023

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии - Бабаева К.А. - Руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Комиссии:

Магомедов К.Г. - Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Багамаева Т.Р. - Главного специалиста эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "ЛИГА" (далее - Заявитель) на действия комиссии Комитетом по государственным закупкам Республики Дагестан (далее - Уполномоченный орган) при проведении для нужд Министерства образования и науки Республики Дагестан (далее - Заказчик) открытого конкурса в электронной форме N 0103200008423001143 "Модернизация школьных систем образования Республики Дагестан" (далее - Конкурс),

с участием представителей:

Уполномоченного органа - Кадиевой Х.И. (по доверенности), Алиевой А.У. (по доверенности), Агларова Р.С. (член комиссии) и Расуловой С.Р. (член комиссии),

Заинтересованного лица ООО "Каррас" - Османова Р.Н. (по доверенности)

Заявитель и Заказчик отсутствуют (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

19.04.2023 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия комиссии Уполномоченного органа при проведении Конкурса.

В жалобе указывается на неправомерное признание заявки победителя соответствующей требованиям извещения о проведении Конкурса.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки ООО "РТС-тендер" (далее - Оператор электронной площадки), выслушав представителей сторон, Комиссия установила следующее.

21.03.2023 г. Уполномоченным органом в Единой информационной системе было размещено извещение о проведении Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 205 037 149,70 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 14.04.2023 NИЭОК1 на участие в Аукционе подано 4 заявки, признанные соответствующими требованиям. Победителем электронного конкурса признается участник закупки идентификационный N 113936644 (ООО Каррас).

Заявитель указывает, что представленному победителем Конкурса выписке из реестра российской промышленной продукции N 1639\21\2022 соответствует стол письменный с глубиной 700 мм. и толщиной столешницы 25 мм. при этом, согласно спецификации к контракту, предложен стол письменный с глубиной 600 мм. и толщиной столешницы 22 мм. Реестровой записи 1980\23\2022 соответствует шкаф для хранения учебных пособий с высотой 2200 мм. и глубиной 600 мм. при этом, согласно спецификации к контракту, предложен шкаф для хранения учебных пособий с высотой 2000 мм, глубиной 450 мм.

Как установлено Комиссией, Заказчиком установлены следующие требования к поставляемым товарам:

- Стол письменный

глубина 600 и < 700 мм.

толщина материала столешницы 20 и < 24 мм.

- Шкаф для хранения учебных пособий

высота > 1900 и 2000 мм.

глубина > 400 и 450 мм.

На рассмотрении жалобы представители Уполномоченного органа пояснили, что в заявке ООО "Каррас". в качестве подтверждения происхождения товаров приложены номера реестровых записей из реестра российской промышленной продукции N 1639\21\2022 на стол письменный и N 1980\23\2022 на шкаф для хранения учебных пособий. В выписке для идентификации товара используется его наименование, код ОКПД2, код классификатора товаров ТН ВЭД. Данные сведения соответствуют товарам закупаемым Заказчиком, и у комиссии Уполномоченного органа отсутствовали правовые основания, позволяющие сделать вывод о том, что в заявке с идентификационным номером N 113936644 имеется недостоверная информация.

На рассмотрении жалобы, представитель ООО "Каррас" пояснил, что предложенный им товар полностью соответствует характеристикам установленным Заказчиком в описании объекта закупки, и соответствует установленным ограничениями, в качестве подтверждения представил копию письма поставщика мебели, предлагаемого к поставке товара, в которой указывается, что производство мебели осуществляется по желанию заказчика любых габаритов и размеров. В Конкурсе приняли участие 3 заявки, и в результате конкурентной борьбы достигнута экономия бюджетный средств в размере 25 % от НМЦК и предложение победителя составило 153 780 000 руб.

В соответствии с ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе при проведении электронных процедур жалоба может быть подана в контрольные органы в сфере закупок, и должна содержать указание на обжалуемые действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, доводы жалобы.

Согласно ч. 4 ст. 106 участник закупки, подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения жалобы по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы.

Из приведённой нормы Закона о контрактной системе следует, жалоба должна содержать доводы, свидетельствующие о нарушении Заказчиком, уполномоченным органом, требований Закона о контрактной системе и его законных прав и интересов, а также может представить соответствующие доказательства.

При этом, из содержания жалобы Заявителя и представленной на рассмотрение Комиссии информации не усматривается наличие в действиях комиссии Уполномоченного органа нарушений требований Закона о контрактной системе, выразившихся в признании заявки с идентификационным номером N 113936644 соответствующей требованиям.

При таких обстоятельствах Комиссия приходит к выводу о необоснованности жалобы Заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание Комиссии К.А. Бабаев

Члены Комиссии: Д.М. Халлаева

К.Г. Магомедов

Т.Р. Багамаев

Исп. Багамаев Т.Р.

(67-20-95)