Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 10 мая 2023 г. N 025/06/49-547/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю торгов (далее - Комиссия Приморского УФАС России)

рассмотрев жалобу ИП Тожибаева З. П.

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ИП Тожибаева Захиджона Пазилжоновича на действия Заказчика - Администрация Анучинского муниципального округа Приморского края при проведении аукциона в электронной форме на выполнение работ по устройству уличного освещения населенных пунктов Анучинского муниципального округа Приморского края (извещение N 0120600002223000016) (далее - электронный аукцион).

По мнению заявителя, Заказчик допустил нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), так как не установил дополнительное требование к участникам закупок в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 г. N 2571.

Заказчик не согласен с доводами жалобы.

В результате рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки, Комиссия установила следующее.

Начальная (максимальная) цена контракта - 5 581 038,00 рублей.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 31 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, участникам отдельных видов закупок дополнительные требования, в том числе к наличию опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации.

Дополнительные требования устанавливаются в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" (далее - постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571)

В силу части 4 статьи 31 Закона о контрактной системе в случае установления Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 настоящей статьи дополнительных требований к участникам закупок заказчики при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обязаны устанавливать такие дополнительные требования.

Описание объекта закупки содержится в "Описании объекта закупки".

На заседании Комиссии представитель Заказчика пояснил, что предметом закупки является выполнение работ по устройству уличного освещения населенных пунктов Анучинского муниципального округа Приморского края, а не комплекс работ по благоустройству территории.

При принятии решения Комиссия дополнительно учитывает тот факт, что в заседании Комиссии представитель Заявителя не участвовал. Вместе с тем, обязанность доказывания доводов жалобы возлагается на подателя такой жалобы. К жалобе ИП Тожибаева З. П. не приложены доказательства, обосновывающие довод Заявителя о необходимости установления к участникам закупки дополнительных требований в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 г. N 2571, кроме того, по данному вопросу запросов на разъяснение положений извещения об осуществлении закупки не поступало, в том числе и от Заявителя. На участие в закупке поступило три заявки, снижение от НМЦК составило 28,5%.

При изложенных обстоятельствах, с учетом представленных материалов, пояснений Заказчика, Комиссия приходит к выводу о том, что довод жалобы Заявителя является необоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Тожибаева Захиджона Пазилжоновича на действия Заказчика - Администрация Анучинского муниципального округа Приморского края при проведении аукциона в электронной форме на выполнение работ по устройству уличного освещения населенных пунктов Анучинского муниципального округа Приморского края (извещение N 0120600002223000016) необоснованной.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.