Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 5 мая 2023 г. N 054/06/99-721/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Заргаров А.М.	- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Новосельцева А.В.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Дадажанова Е.Е.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

рассмотрев обращение АСО "Общественный контроль" о нарушении заказчиком - ГБУЗ НСО "Болотнинская ЦРБ" законодательства о контрактной системе в сфере закупок,

в соответствии с ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось АСО "Общественный контроль" о нарушении заказчиком - ГБУЗ НСО "Болотнинская ЦРБ" законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Изучив представленные заявителем и заказчиком документы, Комиссия Новосибирского УФАС России установила следующее.

В соответствии с ч.1 ст.16 Закона о контрактной системе планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.

Согласно ч.9 ст.16 Закона о контрактной системе внесение в соответствии с частью 8 данной статьи изменений в план-график может осуществляться не позднее чем за один день до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, либо в случае заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с частью 1 статьи 93 данного Федерального закона - не позднее чем за один день до дня заключения контракта.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что 18.08.2022 г. заказчиком размещено в единой информационной системе извещение о проведении закупки N 0351300193922000222 (ИКЗ 222541310258954130100102810000000244, позиция плана-графика 202203513001939001000269), начальная (максимальная) цена контракта 412 135,50 руб. Вместе с тем, Комиссией Новосибирского УФАС России установлено, что заказчиком изменения в данной позиции плана-графика в части финансового обеспечения закупки размещены в единой информационной системе 18.08.2022 г. Таким образом, заказчиком извещение о проведении закупки N 0351300193922000222 размещено в единой информационной системе с нарушением сроков, установленных Законом о контрактной системе, что является нарушением положений ч.9 ст.16 Закона о контрактной системе.

Комиссией Новосибирского УФАС России установлено, что 19.09.2022 г. между заказчиком и ООО "КОМПАНИЯ ТРИМЕДФАРМ" заключен контракт на поставку медикаментов, в связи с чем выдать предписание об устранении нарушения законодательства о контрактной системе не представляется возможным.

Руководствуясь п.2 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать заказчика - ГБУЗ НСО "Болотнинская ЦРБ" нарушившим положения ч.9 ст.16 Закона о контрактной системе.

2. Передать материалы ответственному должностному лицу Новосибирского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении виновных должностных лиц к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии А.М. Заргаров

Член комиссии А.В. Новосельцева

Член Комиссии Е.Е. Дадажанова