Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 12 мая 2023 г. N 054/06/34-916/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Максимейко Е.В.	- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Новосельцева А.В.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Мамонтов А.Д.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии,

в отсутствие представителей:

заказчика - ГБУСО НСО СРЦН "Снегири", уведомленного надлежащим образом,

подателя жалобы - ООО "ПОЖСТРОЙБЕЗОПАСНОСТЬ", уведомленного надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ООО "ПОЖСТРОЙБЕЗОПАСНОСТЬ" на действия заказчика - ГБУСО НСО СРЦН "Снегири" при проведении электронного аукциона N 0351200012523000037 на оказание услуг по проведению технического обслуживания пожарных кранов, пожарных рукавов, огнетушителей, начальная (максимальная) цена контракта 24 328 руб. 27 коп.,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО "ПОЖСТРОЙБЕЗОПАСНОСТЬ" с жалобой на действия заказчика - ГБУСО НСО СРЦН "Снегири" при проведении электронного аукциона N 0351200012523000037 на оказание услуг по проведению технического обслуживания пожарных кранов, пожарных рукавов, огнетушителей.

Суть жалобы ООО "ПОЖСТРОЙБЕЗОПАСНОСТЬ" заключается в следующем.

По результатам подведения итогов электронного аукциона победителем было признано ООО "ПОЖСТРОЙБЕЗОПАСНОСТЬ".

ГБУСО НСО СРЦН "Снегири" 27.04.2023 г. в ЕИС размещен проект контракта.

02.05.2023 г. ООО "ПОЖСТРОЙБЕЗОПАСНОСТЬ" разместило в ЕИС протокол разногласий. В этот же день заказчик разместил в ЕИС доработанный проект контракта, но вместо электронного документа контракта был размещен электронный документ, не относящийся к данной закупке. Заказчик был проинформирован об ошибке. После обращения в службу поддержки площадки ООО "РТС-тендер" и ЕИС ошибку устранить не удалось.

ООО "ПОЖСТРОЙБЕЗОПАСНОСТЬ" 03.05.2023 г. подписало проект контракта, чтобы избежать включения сведений об обществе в реестр недобросовестных поставщиков.

ГБУСО НСО СРЦН "Снегири" в возражениях на жалобу ООО "ПОЖСТРОЙБЕЗОПАСНОСТЬ" сообщило следующее.

Заказчик сообщил, что при размещении в ЕИС доработанного проекта контракта ошибочно был прикреплен файл, не относящийся данной закупке. Возможность повторно разместить проект контракта отсутствовала.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт.

Вместе с тем, в нарушение требований ч.1 ст.34 Закона о контрактной системе заказчик разместил в ЕИС вместо проекта контракта на оказание услуг по проведению технического обслуживания пожарных кранов, пожарных рукавов, огнетушителей, электронный документ: "дополнительное соглашение N 1 к муниципальному контракту N Ф.2023.005 от 12.12.2022 г. на поставку продуктов питания".

В действиях заказчика содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4 ст.7.30 КоАП.

При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки данной закупки, в том числе, всей информации, размещенной в единой информационной системе в рамках данного электронного аукциона, а также действий аукционной комиссии при рассмотрении заявок, иных нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе не выявлено.

Руководствуясь ч. 8 ст. 106, п. 1 ч. 15 п.2 ч.22 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ПОЖСТРОЙБЕЗОПАСНОСТЬ" на действия заказчика - ГБУСО НСО СРЦН "Снегири" при проведении электронного аукциона N 0351200012523000037 на оказание услуг по проведению технического обслуживания пожарных кранов, пожарных рукавов, огнетушителей, обоснованной.

2. Признать заказчика нарушившим положения ч.1 ст.34 Закона о контрактной системе.

3. Выдать заказчику предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для принятия решения о возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении виновных лиц.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии Е.В. Максимейко

Члены Комиссии А.В. Новосельцева

А.Д. Мамонтов