Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 15 мая 2023 г. N 7-1/155

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:

Председатель Комиссии:
Члены Комиссии:

в присутствии представителей от :

- заявителя жалобы ООО "НП ТЭКТЕСТ-32" - представитель не явился (о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом);

- заказчика - Администрации Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края - Якунин Д.В. представитель по доверенности от 11.05.2023 N5,

рассмотрев жалобу ООО "НП ТЭКТЕСТ-32" и материалы дела N027/06/106-669/2023, Комиссия Хабаровского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО "НП ТЭКТЕСТ-32" (далее - Заявитель) на действия заказчика - Администрации Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на актуализацию схемы теплоснабжения Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края на 2024 год и перспективу до 2030 года (извещение N 0122300018123000007 от 25.04.2023).

Заявитель указывает в своей жалобе на составление описания объекта закупки (техническая часть) с нарушением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в связи с установлением коротких сроков выполнения работ.

На основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам проведения которой установлено следующее.

Извещение N 0122300018123000007 о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок 25.04.2023.

Объект закупки: актуализация схемы теплоснабжения Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края на 2024 год и перспективу до 2030 года.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 200 000, 00 рублей.

Дата и время начала срока подачи заявок: 25.04.2023.

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе: 10.05.2023 в 09:00.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика N 0122300018123000007 от 11.05.2023, в ходе осуществления закупки поступило 7 заявок, заявки признаны закупочной комиссией соответствующими требованиям извещения об осуществлении закупки.

В ходе проведения внеплановой проверки заказчиком представлен мотивированный отзыв, в соответствии с которым полагают доводы жалобы необоснованными в полном объеме.

Изучив материалы дела N027/06/106-669/2023, исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела, Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к следующим выводам.

Согласно пояснениям заказчика, в разделе III. "Техническая часть" извещения установлены сроки выполнения работ исходя из его потребности. Так в пп. 1.2 п. 11 раздела III. "Техническая часть" заказчиком указан срок предоставления всей исходной информации, который составляет не более 10 календарных дней, таким образом, заказчик обязан предоставить информацию не позднее 31.05.2023. Однако, учитывая срочность выполнения работ, заказчик планирует передать информацию впервые дни после подписания контракта.

Комиссией Хабаровского УФАС России, относительно сроков выполнения работ, установлено следующее.

Согласно п. 11 раздела III. "Техническая часть" сроки выполнения работ составляют:

С момента заключения муниципального контракта по 01.07.2023, в том числе: 1. Сбор исходной информации. 1.1. Исполнитель в течение 3-х рабочих дней с даты заключения контракта направляет Заказчику запрос исходной информации, предусмотренной разделом 5 настоящей Технической части. 1.2. Заказчик обеспечивает предоставление Исполнителю всю исходную информацию в соответствии с разделом 5 Технической части в срок до 10 дней с даты заключения контракта. 2. Актуализация схемы теплоснабжения. 2.1. Исполнитель обязан выполнить проект актуализации схемы теплоснабжения Хорского городского поселения и направить Заказчику для рассмотрения и согласования, в срок до 04.06.2023. 2.2. Если в течение периода, указанного в п. 1.2 настоящего раздела, теплоснабжающие организации и (или) Заказчик представят в адрес Исполнителя дополнительную информацию, то она также должна быть учтена Исполнителем при актуализации схемы. 2.3. Заказчик обязан рассмотреть проект актуализированных схем теплоснабжения с привлечением ресурсоснабжающих организаций и направить Исполнителю ответ с замечаниями или согласованием представленных материалов в течение 5 дней с даты предоставления Исполнителем проекта актуализированных схем Заказчику. 2.4. Обязательства Исполнителя считаются исполненными после утверждения проекта актуализированной Схемы теплоснабжения по окончании срока публичных слушаний, проведённых совместно с Заказчиком, не позднее 01.07. 2023.

Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к выводу, что установление заказчиком срока выполнения работ в разделе III. "Техническая часть" определены спецификой деятельности заказчика, и необходимостью срочности выполнения работ, и не противоречит требованиям Закона о контрактной системе.

При этом, на участие в закупке подано семь заявок, что также подтверждает возможность исполнения условий извещения об осуществлении закупки.

Комиссия Хабаровского УФАС России, проанализировав представленные материалы дела, не усматривает в действиях заказчика нарушений требований Закона о контрактной системе, в связи с чем, жалоба заявителя признается необоснованной.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Хабаровского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "НП ТЭКТЕСТ-32" на действия заказчика - Администрации Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на актуализацию схемы теплоснабжения Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края на 2024 год и перспективу до 2030 года (извещение N0122300018123000007 от 25.04.2023) - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.

Председатель Комиссии:
Члены Комиссии: