Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 12 мая 2023 г. N 469/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в присутствии представителя Заказчика - МКУ "Управление коммунального хозяйства и благоустройства" МО г. Краснодар Наточиевой О.А., в присутствии представителя уполномоченного органа - управления закупок администрации МО г. Краснодар Писаренко И.В., в отсутствие представителя ИП Тожибаева З.П., рассмотрев жалобу ИП Тожибаева З.П. (далее - Заявитель) на действия Заказчика - МКУ "Управление коммунального хозяйства и благоустройства" МО г. Краснодар и Уполномоченного органа - управления закупок администрации МО г. Краснодар при проведении электронного аукциона: "Выполнение работ по установке обелиска (стелы) "Рубеж воинской доблести", расположенный на территории муниципального образования город Краснодар" (извещение N 0318300119423000539) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным органом - управлением закупок администрации МО г. Краснодар проводился электронный аукцион: "Выполнение работ по установке обелиска (стелы) "Рубеж воинской доблести", расположенный на территории муниципального образования город Краснодар" (извещение N 0318300119423000539).

Заказчик - МКУ "Управление коммунального хозяйства и благоустройства" МО г. Краснодар.

Начальная (максимальная) цена контракта - 14 017 769,18 руб.

Согласно ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе Информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно ч.1 ст.49 Закона о контрактной системе электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м" - "п" пункта 1, подпунктами "а" - "в" пункта 2, пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом а) части 3 Постановления N 2571 положения настоящего постановления применяются при проведении конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), при этом позиции 6 - 13, 17 и 18 приложения применяются в случае, если при осуществлении закупки начальная (максимальная) цена контракта для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд превышает 5 млн. рублей.

Таким образом, в соответствии с позициями 6-13, 17 и 18 приложения к Постановлению N 2571 при решении вопроса об установлении дополнительных требований к участникам закупки необходимо наличие двух условий:

- наименование объекта закупки должно соответствовать наименованию товаров, работ, услуг, являющихся объектом закупки, установленному указанными выше позициями приложения к Постановлению N 2571;

- начальная (максимальная) цена контракта должна превышать 5 млн. рублей.

Предметом рассматриваемого контракта являются работы по установке обелиска (стелы) "Рубеж воинской доблести", расположенный на территории муниципального образования город Краснодар", который, в силу пунктов 10), 10.1), 10.2) статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункта 23 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЭ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" признаками объекта капитального строительства, сооружения и линейного объекта не обладает. В соответствии с Правилами благоустройства территории муниципального образования город Краснодар, утвержденными решением городской Думы Краснодара от 22.08.2013 N 52 п.6 обелиск (стела) элементами благоустройства территории не являются.

Комиссия, руководствуясь ч. 1, 3, 4 ст. 105 и на основании ст. 99, ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Тожибаева З.П. необоснованной.

2.Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0318300119423000539).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.