Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от 16 мая 2023 г. N 014/06/99-749/2023

На основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) N 17 от 14.03.2023 года, обращения СУ СК России по РС (Я) (исх. N 201-005-23 от 26.04.2023, вх.N3399-ЭП/23), в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Комиссией в следующем составе:

<_> - начальника отдела контроля закупок Якутского УФАС России, руководителя Комиссии;

<_> - главного государственного инспектора отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии,

<_> - старшего государственного инспектора отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии,

проведена внеплановая документарная проверка действий (бездействий) заказчика Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) "Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия), уполномоченного учреждения ГКУ РС (Я) "Центр закупок РС (Я)" при проведении электронных аукционов на приобретение жилых помещений (благоустроенных квартир) у лица, являющегося застройщиком, в строящемся жилом доме в г. Алдане, Алданского района Республики Саха (Якутия), в рамках реализации республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы" (изв. NN 0816500000621003938, 0816500000621003811, 0816500000621003664, 0816500000621003952, 0816500000621004265, 0816500000621004268, 0816500000621004253, 0816500000621004177, 0816500000621013350), а также действий (бездействия) заказчика при заключении контракта.

1. Полное наименование проверяемой организации: Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) "Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)", заказчик.

Юридический адрес проверяемой организации: Российская Федерация,677018,Саха /Якутия/ Респ,Якутск г,УЛИЦА АММОСОВА,ДОМ 8

Почтовый адрес проверяемой организации: Российская Федерация,677018,Саха /Якутия/ Респ,Якутск г,УЛИЦА АММОСОВА,ДОМ 8

ОГРН 1191447002042

ИНН 1435339168

КПП 143501001

2. Полное наименование проверяемой организации: Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) "Центр закупок РС (Я)" (далее - ГКУ РС (Я) "Центр закупок РС (Я)", уполномоченное учреждение).

Юридический адрес проверяемой организации: Российская Федерация, 677000, Республика Саха (Якутия), город Якутск, проспект Ленина, дом 22.

Почтовый адрес проверяемой организации: Российская Федерация, 677000, Республика Саха (Якутия), город Якутск, проспект Ленина, дом 22.

ОГРН 1181447012086

ИНН 1435335477

КПП 143501001

Проверка начата 05.05.2023 года, окончена 16.05.2023 года;

Вид проверяемой деятельности: соблюдение заказчиком ГКУ РС(Я) "ДЖС РС(Я)", уполномоченным учреждением ГКУ РС (Я) "Центр закупок РС (Я)" при проведении электронных аукционов на приобретение жилых помещений (благоустроенных квартир) у лица, являющегося застройщиком, в строящемся жилом доме в г. Алдане, Алданского района Республики Саха (Якутия), в рамках реализации республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы" (изв. NN 0816500000621003938, 0816500000621003811, 0816500000621003664, 0816500000621003952, 0816500000621004265, 0816500000621004268, 0816500000621004253, 0816500000621004177, 0816500000621013350);

Место проведения контрольного мероприятия: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Октябрьская, 22, каб. 209, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия).

Проверка проведена на основании обращения СУ СК России по РС (Я) (исх. N 201-005-23 от 26.04.2023, вх.N3399-ЭП/23)

Комиссия, изучив представленные к проверке материалы, установила следующее.

1) 1. Извещение N 0816500000621003938 о проведении закупки размещено на официальном сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) и на сайте оператора электронной площадки АО "ЕЭТП" - 31.03.2021 года;

2. Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3. Начальная (максимальная) цена контракта - 22 408 559,14 руб.;

4. Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе N0816500000621003938-1 от 12.04.2021 признана соответствующей и победителем закупки признана заявка с идентификационным номером 1 (ООО "Альфа Кондор").

2) 1. Извещение N0816500000621003811 о проведении закупки размещено на официальном сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) и на сайте оператора электронной площадки АО "ЕЭТП" - 31.03.2021 года;

2. Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3. Начальная (максимальная) цена контракта - 28 357 043,62 руб.;

4. Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе N0816500000621003811-1 от 14.04.2021 признана соответствующей и победителем закупки признана заявка с идентификационным номером 1 (ООО "Альфа Кондор").

3) 1. Извещение N0816500000621003664 о проведении закупки размещено на официальном сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) и на сайте оператора электронной площадки АО "ЕЭТП" - 30.03.2021года;

2. Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3. Начальная (максимальная) цена контракта - 20 065 425,40 руб.;

4. Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе N0816500000621003664-1 от 09.04.2021 признана соответствующей и победителем закупки признана заявка с идентификационным номером 1 (ООО "Альфа Кондор").

4) 1. Извещение N0816500000621003952 о проведении закупки размещено на официальном сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) и на сайте оператора электронной площадки АО "ЕЭТП" - 31.03.2021 года;

2. Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3. Начальная (максимальная) цена контракта - 21 900 612,42 руб.;

4. Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе N0816500000621003952-1 от 12.04.2021 признана соответствующей и победителем закупки признана заявка с идентификационным номером 1 (ООО "Альфа Кондор").

5) 1. Извещение N 0816500000621004265 о проведении закупки размещено на официальном сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) и на сайте оператора электронной площадки АО "ЕЭТП" - 07.04.2021 года;

2. Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3. Начальная (максимальная) цена контракта - 22 895 086,42 руб.;

4. Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе N0816500000621004265-1 от 19.04.2021 признана соответствующей и победителем закупки признана заявка с идентификационным номером 1 (ООО "Альфа Кондор").

6) 1. Извещение N 0816500000621004268 о проведении закупки размещено на официальном сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) и на сайте оператора электронной площадки АО "ЕЭТП" - 31.05.2022 года;

2. Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3. Начальная (максимальная) цена контракта - 32 987 467,56 руб.;

4. Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе N0816500000621004268-1 от 19.04.2021 признана соответствующей и победителем закупки признана заявка с идентификационным номером 1 (ООО "Альфа Кондор").

7) 1. Извещение N0816500000621004253 о проведении закупки размещено на официальном сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) и на сайте оператора электронной площадки АО "ЕЭТП" - 07.04.2021 года;

2. Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3. Начальная (максимальная) цена контракта - 22 499 591,76 руб.;

4.Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе N0816500000621004253-1 от 19.04.2021 признана соответствующей и победителем закупки признана заявка с идентификационным номером 1 (ООО "Альфа Кондор").

8) 1. Извещение N 0816500000621004177 о проведении закупки размещено на официальном сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) и на сайте оператора электронной площадки АО "ЕЭТП" - 31.05.2022 года;

2. Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3. Начальная (максимальная) цена контракта - 15 868 745,12 руб.;

4.Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе N0816500000621004177-1 от 19.04.2021 признана соответствующей и победителем закупки признана заявка с идентификационным номером 1 (ООО "Альфа Кондор").

9) 1. Извещение N0816500000621013350 о проведении закупки размещено на официальном сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) и на сайте оператора электронной площадки АО "ЕЭТП" -18.10.2021 года;

2. Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3. Начальная (максимальная) цена контракта - 16 566 445,49 руб.;

4.Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе N0816500000621013350-1 от 28.10.2021 признана соответствующей и победителем закупки признана заявка с идентификационным номером 1 (ООО "Альфа Кондор").

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), изучив имеющиеся в деле документы, приходит к следующим выводам:

Для объективного рассмотрения дела, Якутским УФАС России был направлен запрос оператору электронной площадки АО "ЕЭТП" о предоставлении сведений и документов, представленных в составе заявок на участие в электронных аукционах NN0816500000621003938, 0816500000621003811, 0816500000621003664, 0816500000621003952, 0816500000621004265, 0816500000621004268, 0816500000621004253, 0816500000621004177, 0816500000621013350).

Из представленных оператором сведений следует, что заявки победителя закупки ООО "Альфа Кондор"(по аукционам изв. NN0816500000621003938, 0816500000621003811, 0816500000621003664, 0816500000621003952, 0816500000621004265, 0816500000621004268, 0816500000621004253, 0816500000621004177, 0816500000621013350) полностью соответствуют описаниям объектов закупок и требованиям, установленным в Извещении и документах.

Комиссия Якутского УФАС приходит к выводу о том, что в действиях уполномоченного учреждения и заказчика не усматриваются признаки нарушения Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия),

р е ш и л а:

в действиях заказчика ГКУ РС(Я) "ДЖС РС(Я)", уполномоченного учреждения ГКУ РС (Я) "Центр закупок РС (Я)" при проведении электронных аукционов на приобретение жилых помещений (благоустроенных квартир) у лица, являющегося застройщиком, в строящемся жилом доме в г. Алдане, Алданского района Республики Саха (Якутия), в рамках реализации республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы" (изв. NN 0816500000621003938, 0816500000621003811, 0816500000621003664, 0816500000621003952, 0816500000621004265, 0816500000621004268, 0816500000621004253, 0816500000621004177, 0816500000621013350) нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня вынесения.

Руководитель комиссии <_>

Члены комиссии <_>

<_>