Решение Федеральной антимонопольной службы от 18 мая 2023 г. N 23/44/93/106

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

рассмотрев обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), направленное ФКУ Упрдор "Нижне-Волжское" (далее - Заказчик), в соответствии с правилами согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 N 961,

УСТАНОВИЛА:

1. В соответствии с документами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

Наименование закупки	Выполнение работ по объекту "Капитальный ремонт автомобильной дороги Р-158 Нижний Новгород - Арзамас - Саранск - Исса - Пенза - Саратов на участке км 612+500 - км 616+914, Саратовская область"
Способ закупки	Открытый конкурс в электронной форме (далее - Конкурс)	Номер извещения	0860400000323000021
Дата размещения извещения	24.04.2023	Начальная (максимальная) цена контракта (рублей) (далее - НМЦК)	1 137 464 507
Дата окончания срока подачи заявок	10.05.2023	Количество заявок, поданных на участие в Конкурсе		1
Дата рассмотрения и оценки заявок	11.05.2023	Количество заявок, соответствующих требованиям извещения о проведении Конкурса (далее - Извещение)		1
Наименование единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)		ООО "СДСП" (ИНН: 6452072386)
Цена контракта, предложенная единственным подрядчиком (рублей)		1 137 000 000

Заказчик обратился за согласованием заключения контракта с единственным исполнителем в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

К обращению Заказчика приложены документы и сведения, свидетельствующие о соответствии единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и извещения о проведении Конкурса.

В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией установлено следующее.

2. В соответствии с частью 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренный контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если извещение об осуществлении закупки размещено в ЕИС либо приглашения принять участие в закупке направлены с 1 мая 2022 года не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона о контрактной системе.

Пунктом 4.2 проекта государственного контракта Извещения установлено, что заказчик осуществляет платежи в срок не более 10 рабочих дней со дня подписания получателем средств федерального бюджета документа о приемке выполненной работы (ее результатов), предусмотренного п. 9.3 контракта, при наличии на лицевом счете заказчика соответствующих предельных объемов оплаты денежных обязательств.

Таким образом, действия Заказчика, указавшего в проекте государственного контракта Извещения ненадлежащий срок оплаты выполненных работ, нарушают часть 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 25 части 1 статьи 93, пунктом 4 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, пунктом 12 Правил, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Согласовать ФКУ Упрдор "Нижне-Волжское" заключение государственного контракта по итогам проведения Конкурса с номером извещения 0860400000323000021 с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) - АО "СДСП" (ИНН: 6452072386) на условиях, предусмотренных извещением о проведении Конкурса, и по цене, не превышающей 1 137 000 000 руб.

1. Признать в действиях Заказчика нарушение пункта 13 части 1 статьи 34 Закона о контрактной системе.

2. Выдать Заказчику, АО "ЭТС" предписание об устранении выявленного нарушения Закона о контрактной системе.

3. Передать материалы от 18.05.2023 по делу N 23/44/93/106 соответствующему должностному лицу Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия