Предписание Федеральной антимонопольной службы от 22 мая 2023 г. по делу N 28/06/105-1178/2023

на основании решения от 25.05.2023 по делу 28/06/105-1718/2023, принятого Комиссией по итогам рассмотрения посредством системы видео-конференц-связи жалобу ООО "Фортуна Трейд" (далее - Заявитель) на действия АО "Сбербанк-АСТ" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении ФКУЗ "Санаторий "Ватутинки" МВД России" (далее - Заказчик), комиссией по осуществлению закупок Заказчика (далее - Комиссия по осуществлению закупок), Оператором электронной площадки электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку продуктов питания в рамках государственного оборонного заказа для нужд ФКУЗ "Санаторий "Ватутинки" МВД России. (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 0348100039623000020), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки, в котором открыт специальных счет Заявителя, в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Заказчику, Комиссии по осуществлению закупок отменить протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 11.05.2023 N ИЭА1 (далее - Протокол подведения итогов), и назначить новую дату подачи ценовых предложений, а также разместить в ЕИС информацию об отмене Протокола подведения итогов. При этом дата подачи ценовых предложений должна быть назначена не позднее 4 рабочих дней со дня, следующего за датой отмены Протокола подведения итогов.

2. Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 1 настоящего предписания:

- отменить протокол подачи ценовых предложений от 10.05.2023 N ЦПА1 (далее - Протокол подачи ценовых предложений);

- назначить время подачи ценовых предложений;

- обеспечить возможность подачи заявки на участие в Аукционе только Заявителю и уведомить его об указанной возможности;

- уведомить участников закупки, допущенных к участию в Аукционе, в том числе Заявителя, об отмене Протокола подведения итогов, Протокола подачи ценовых предложений, о новой дате и времени подачи ценовых предложений, а также о необходимости наличия на специальных счетах открытых участниками закупки, допущенных к участию в Аукционе, денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Аукционе, о блокировании операций в отношении указанных средств, в случае если в их отношении блокирование прекращено, либо о необходимости наличия у участников закупки независимой гарантии, соответствующей требованиям Закона о контрактной системе.

3. Оператору электронной площадки через 4 рабочих дня со дня направления Оператором электронной площадки уведомления, указанного в пункте 2 настоящего предписания, обеспечить блокирование операций по счетам для проведения операций по обеспечению участия в закупках, открытых участниками закупки, денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Аукционе, в случае предоставления обеспечения заявки на участие в закупке в виде независимой гарантии осуществить действия в соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 44 Закона о контрактной системе.

4. Оператору электронной площадки продолжить проведение Аукциона с последнего (минимального достигнутого) предложения о цене контракта. В случае отсутствия при продолжении Аукциона предложений о цене контракта предложение участника с идентификационным номером заявки "54" считать лучшим.

5. Заказчику, Комиссии по осуществлению закупок, Оператору электронной площадки, Банку осуществить дальнейшее проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения от 22.05.2023 по делу N 28/06/105-1178/2023.

6. Заказчику, Комиссии по осуществлению закупок, Оператору электронной площадки, Банку в срок до 09.06.2023 исполнить настоящее предписание и представить в ФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде, а также по электронной почте delo@fas.gov.ru, nemova@fas.gov.ru.

В соответствии с частью 23 статьи 99 Закона о контрактной системе контракт не может быть заключен до даты исполнения предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.