Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 28 апреля 2023 г. N 005/06/106-1061/2023

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии - Халлаевой Д.М. - Зам. руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Комиссии:

Магомедова К.Г. - Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Багамаева Т.Р. - Главного специалиста эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова А.Ш. - Главного специалиста эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ИП Хизриева С.М. (далее - Заявитель) на действия ГКУ РД "РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПСИХИАТРИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА Г.БУЙНАКСКА" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона N 0303200017623000034 "Поставка дезинфицирующих средств" (далее - Аукцион),

в отсутствии представителей сторон (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

24.04.2023 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе указывается на несоответствие извещения о проведении аукциона требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки АО "ТЭК-Торг" (далее - Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.

19.04.2023 Заказчиком в Единой информационной системе, а также на сайте Оператора электронной площадки было размещено извещение о проведении Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 161 985 рублей.

В жалобе Заявителя указывается, что Заказчиком прописаны наименования дезинфицирующих средств одного производителя, но не указаны параметры эквивалентности.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 42 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о контрактной системе) извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Так, описанием объекта закупки установлены следующие требования:

N п/п	Наименование	Характеристика* применения характеристик дополнительно к характеристикам КТРУ обусловлено: потребностью Заказчика, обеспечения максимально эффективного использования товаров	Ед. изм.	Кол-во
1.	Дезинфицирующее средство "Абсолюцид" или эквивалент	20.20.14.000-00000005 Средство дезинфицирующее Форма выпуска Жидкость Объем 1,0 литр	литр	20
2.	Дезинфицирующее средство "Самаровка" или эквивалент	20.20.14.000-00000005 Средство дезинфицирующее Форма выпуска Жидкость Объем 1,0 литр	литр	100
3.	Дезинфицирующее средство "Форинспот" или эквивалент	20.20.14.000-00000005 Средство дезинфицирующее Форма выпуска Жидкость/Спрей 20% Объем 0,5 литр	литр	45
4.	Дезинфицирующее средство "Форэкс хлор ультра" или эквивалент	20.20.14.000-00000005 Средство дезинфицирующее Форма выпуска Жидкость/Спрей 1% Объем 0,5 литр	литр	40
5.	Дезинфицирующее средство "Хлорамин Б" или эквивалент	20.20.14.000-00000006 Средство дезинфицирующее Форма выпуска Порошок/Таблетка Объем 300 гр	кг	75

Таким образом, Заказчиком в столбце "Характеристика" установлены параметры эквивалентности товара. Требования об указании Заказчиком при описании объекта закупки всех имеющихся характеристик товара, Закон о контрактной системе не содержит. Заказчик описывает товар исходя из своей потребности и в соответствии с требованиями статьи 33 Закона о контрактной системе.

Заявитель на заседание Комиссии не явился, доказательств свидетельствующих об ограничении количества участников закупки и нарушения Заказчиком норм Закона о контрактной системе не представил.

При таких обстоятельствах Комиссия приходит к выводу о необоснованности довода жалобы Заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева

Члены Комиссии: К.Г. Магомедов

Т.Р. Багамаев

А.Ш. Магомедов