Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 24 мая 2023 г. N 40-ВП/23

Комиссией управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Кобякова В.А. - Врио заместителя руководителя управления,

членов Комиссии:

Бурбах А.Ю. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Кудельниковой М.Н. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

без участия представителей сторон

по обращению АСО "Общественный контроль" (исх. N 045461 от 26.02.2023 г.) о нарушении заказчиком - КГБСУСО "Центральный дом-интернат для престарелых и инвалидов" (далее- Заказчик) требований Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при размещении в реестре контрактов ЕИС сведений о контракте N 3073 Т от 23.09.2022 г. (реестровый N 2222502755923000017), заключенного с АО "Барнаульская генерация" проведена внеплановая документарная проверка соблюдения Заказчиком требований Закона о контрактной системе.

Проверка начата: 16.05.2023 г., окончена 24.05.2023 г.

Место нахождения проверяемой организации: 656021 г. Барнаул, ул. Кутузова, 260;

Место проведения контрольного мероприятия: 656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр-т Ленина 81.

Проверяемый период: с 04.10.2022 года по 07.02.2023 года.

УСТАНОВИЛА:

в УФАС по Алтайскому краю поступило обращение АСО "Общественный контроль" (исх. N 045461 от 26.02.2023 г.) о нарушении Заказчиком требований Закона о контрактной системе по контракту (реестровый N 2222502755923000017).

Изучив представленные документы, в ходе внеплановой проверки Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю закупок пришла к следующим выводам:

23.09.2022 г. АО "Барнаульская генерация", именуемая в дальнейшем "Единая теплоснабжающая организация" (далее- ЕТО) на основании агентского договора, заключенного между ООО "Сибирская теплосбытовая компания" и ЕТО с одной стороны, и КГБСУСО "Центральный дом-интернат для престарелых и инвалидов" с другой стороны, заключили контракт N 3073Т на теплоснабжение и поставку горячей воды.

В соответствии с частью 3 статьи 103 Закона о контрактной системе, в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. В порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, в указанный орган направляется информация, указанная в пунктах 10 и 11 части 2 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем соответственно исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, а информация, предусмотренная пунктом 13 части 2 настоящей статьи, не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем подписания документа о приемке. При этом, если в соответствии с настоящим Федеральным законом контракт, документ о приемке, соглашение об изменении контракта, соглашение о расторжении контракта, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта подписаны с использованием единой информационной системы, такие документы, а также информация, содержащаяся в них и подлежащая включению в реестр контрактов, направляется с использованием единой информационной системы для включения в реестр контрактов в порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем подписания таких контракта, соглашений, вступления в силу решения, в день подписания документа о приемке.

Согласно обращению АСО "Общественный контроль", сведения о заключенном контракте были размещены в единой информационной системе с нарушением срока, а именно: контракт заключен 23.09.2022 г. (т.е. 30.09.2022 г. крайний день для размещения сведений), а сведения размещены лишь 07.02.2023 г.

В ходе проведения внеплановый проверки было установлено следующее:

На основании Постановления Правительства Алтайского края от 04.05.2022 г. N 148 в КГБСУСО "Центральный дом-интернат для престарелых и инвалидов" 26.08.2022 г. произошла реорганизация путем присоединения к КГБСУСО "Центральный дом-интернат для престарелых и инвалидов" КГБСУСО "Центр социальной адаптации для лиц без определённого места жительства".

Согласно части 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Таким образом, все действующие в КГБСУСО "Центр социальной адаптации для лиц без обеденного места жительства" контракты перешли к КГБСУСО "Центральный дом-интернат для престарелых и инвалидов".

Так, 04.03.2022 г. между АО "Барнаульская генерация", именуемая в дальнейшем "Единая теплоснабжающая организация" (далее- ЕТО) на основании агентского договора, заключенного между ООО "Сибирская теплосбытовая компания" и ЕТО с одной стороны, и КГБСУСО "Центр социальной адаптации для лиц без определённого места жительства" с другой стороны, был заключен контракт N 7040Т на теплоснабжение и поставку горячей воды.

Чтобы разместить контакт 3073Т от 23.09.2022 г., Заказчику необходимо было присоединить действующий контракт 7040Т от 04.03.2022 г. к КГБСУСО "Центральный дом-интернат для престарелых и инвалидов".

30.11.2022 г. АО "Барнаульская генерация" (ЕТО) и КГБСУСО "Центральный дом интернат для престарелых и инвалидов" заключают дополнительное соглашение к договору N 7040Т от 04.03.2022 г., об изменении наименования юридического лица и реквизитов потребителя.

30.11.2022 г. Заказчик размещает в ЕИС информацию об изменении контракта.

05.12.2022 г. контроль был пройден, сведения размещены.

10.01.2023 г. АО "Барнаульская генерация" (ЕТО) и КГБСУСО "Центральный дом-интернат для престарелых и инвалидов" заключили соглашение о расторжении договора теплоснабжения и поставки горячей воды N 7040Т от 04.03.2022 г.

Из пояснений Заказчика следует, что контракт 3073Т от 23.09.2022 г. был получен учреждением в ноябре 2022 г. Таким образом, все текущие платежи проходили по контракту 7040Т от 04.03.2022 г. и были по запросу Заказчика перенесены договором 3073Т.

01.02.2023 г. создана информация о контракте N 3073Т и направлена на контроль.

02.03.2023 г. контроль не пройден;

06.02.2023 г. информация о контракте направлена на контроль.

07.02.2023 г. контроль пройден, сведения размещены в ЕИС.

С учетом всех обстоятельств дела, Комиссия, в действиях КГБСУСО "Центральный дом-интернат для престарелых и инвалидов" нарушений Закона о контрактной системе не усматривает.

Руководствуясь положениями статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

нарушения части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе в действиях КГБСУСО "Центральный дом-интернат для престарелых и инвалидов" отсутствуют.

Решение составлено на 2 (два) листах / 3 (три) страницах.

Председатель Комиссии _____________________________ В.А. Кобяков

Члены Комиссии: ____________________________ А.Ю. Бурбах

____________________________ М.Н. Кудельникова