Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 23 мая 2023 г. N 042/06/39-597/2023

Резолютивная часть решения оглашена "18" мая 2023 г.

Решение изготовлено в полном объеме "23" мая 2023 г. г. Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	<...> -	Заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	<...> -	Начальника отдела контроля в сфере закупок;
	<...> -	Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;

рассмотрев дело N 042/06/39-597/2023, возбужденное по признакам нарушения уполномоченным органом - Департаментом контрактной системы Кузбасса законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона N 0139200000123006300 "Оказание услуг по проведению периодического медицинского осмотра (обследования) работников, занятых на работах с вредными условиями труда", руководствуясь Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание

услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

установила:

12.05.2023 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба от ГБУЗ "Киселевская городская больница" (вх. N4431-ЭП/23) на действия аукционной комиссии уполномоченного органа - Департамента контрактной системы Кузбасса при проведении электронного аукциона N 0139200000123006300 "Оказание услуг по проведению периодического медицинского осмотра (обследования) работников, занятых на работах с вредными условиями труда".

По мнению заявителя, комиссия уполномоченного органа в составе двух человек не имела права принимать решение по определению победителя электронного аукциона.

В процессе рассмотрения жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

09.02.2023 на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ уполномоченным органом - Департаментом контрактной системы Кузбасса по заявке заказчика - ГБУЗ "Киселевская детская больница" было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0139200000123006300 "Оказание услуг по проведению периодического медицинского осмотра (обследования) работников, занятых на работах с вредными условиями труда".

Начальная максимальная цена контракта - 921 736,64 рублей.

Согласно части 3 статьи 39 ФЗ N 44-ФЗ число членов комиссии должно быть не менее чем три человека.

В соответствии с частью 8 статьи 39 ФЗ N 44-ФЗ комиссия правомочна осуществлять свои функции, если в заседании комиссии участвует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены комиссии могут участвовать в таком заседании с использованием систем видео-конференц-связи с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены председателем комиссии о месте (при необходимости), дате и времени проведения заседания комиссии. Делегирование членами комиссии своих полномочий иным лицам не допускается.

Кемеровским УФАС России был проанализирован приказ уполномоченного органа - Департамента контрактной системы Кузбасса N 1 от 10.01.2022 "Об утверждении состава комиссий для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд Кемеровской области-Кузбасс" и установлено, что в состав комиссии N 17 для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на поставку изделий медицинского назначения, оказание медицинских и оздоровительных услуг для обеспечения нужд Кемеровской области-Кузбасса входит 4 человека.

Следовательно, комиссия правомочна осуществлять свои функции, если в ее заседании участвует не менее 2 человек.

Таким образом, нарушений частей 3, 8 статьи 39 ФЗ N 44-ФЗ Комиссией Кемеровского УФАС России не установлено.

Руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", комиссия Кемеровского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ГБУЗ "Киселевская городская больница" на действия уполномоченного органа - Департамента контрактной системы Кузбасса при проведении электронного аукциона N 0139200000123006300 "Оказание услуг по проведению периодического медицинского осмотра (обследования) работников, занятых на работах с вредными условиями труда" необоснованной.

2. Производство по делу N 042/06/39-597/2023 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель комиссии: <...>

Члены комиссии: <...>

<...>