Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 17 мая 2023 г. N РНП-16279эп/23

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

в присутствии представителей Муниципального бюджетного учреждения спортивная школа "Орбита" (далее - Заказчик), ООО ЧОП "ВАЛЕНСИЯ" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на оказание услуг по комплексной охране стадиона МБУ СШ "Орбита" (извещение
N 0848600006623000029),

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки Заказчиком с ООО ЧОП "ВАЛЕНСИЯ" заключен контракт от 27.03.2023 N 3502705391523000002 на сумму 791 340,00 рублей (далее - Контракт).

Пунктом 11.4 Контракта установлено, что расторжение Контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и положениями частей 8 - 25 статьи 95 Закона о контрактной системе.

Приложением N 2 к Контракту установлен срок начала оказания услуг - 01.04.2023, срок окончания оказания услуг - 31.12.2023.

17.04.2023, 18.04.2023, 19.04.2023, 20.04.2023, 21.04.2023, 22.04.2023, 23.04.2023, 24.04.2023, 25.04.2023, 26.04.2023, 27.04.2023, 28.04.2023 Заказчиком в адрес Участника направлены акты об отсутствии сотрудников Участника на объекте, предусмотренном по Контракту.

17.04.2023, 18.04.2023, 19.04.2023, 20.04.2023, 21.04.2023, 22.04.2023, 23.04.2023, 24.04.2023, 25.04.2023, 26.04.2023, 27.04.2023, 28.04.2023 Участником в адрес Заказчика направлены акты о недопуске сотрудников к исполнению обязательств, предусмотренных Контрактом.

18.04.2023 Заказчиком в адрес Участника направлена претензия о ненадлежащем исполнении обязательств, предусмотренных Контрактом.

Вместе с тем, Участником надлежащим образом в установленный срок обязательства по Контракту не исполнены.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 28.04.2023 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Во исполнение части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком 28.04.2023 Решение размещено на Официальном сайте.

10.05.2023 Участником в адрес Заказчика направлен ответ на претензию, согласно которому указанные нарушения устранены в полном объеме.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе Решение вступило в законную силу 10.05.2023, и с этой даты Контракт считается расторгнутым.

11.05.2023 Заказчиком в адрес Участника направлено письмо, согласно которому нарушения не устранены, квалифицированные, лицензированные сотрудники на объекте отсутствуют.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

На заседании Комиссии представитель Заказчика пояснил, что 17.04.2023 сотрудники Участника покинули посты охраны, что подтверждается материалами дела.

Представитель Участника пояснил, что 17.04.2023 на охраняемый объект прибыли иные сотрудники Участника, которых не допустили к исполнению обязательств, что подтверждается актами, составленными в период с 17.04.2023 по 28.04.2023.

При этом, доказательств совершения Участником действий, направленных на исполнение Контракта в подтверждение своей добросовестности, на заседании Комиссии не представлено.

Невозможность исполнения Контракта Участником на заседании комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на оказание услуг для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо выполнять работы, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьи 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

РЕШИЛА:

Сведения, представленные в отношении ООО ЧОП "ВАЛЕНСИЯ" (Октябрьский пр-т, д. 141, пом. III, ком. 40, г. Люберцы, Московская обл., 140000, ИНН 5027117559, генеральный директор: Волков Алексей Юрьевич, ИНН 772084119208) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Дата события	I раздел			Дата регистрации контрольным органом обращения заказчика	II раздел			III раздел			Общая итоговая просрочка в днях (I + II + III разделы)
	Регламентированная дата направления заказчиком сведений в контрольный орган	Фактическая дата направления заказчиком сведений	Итого просрочка в днях по I разделу		Регламентированная дата принятия решения	Фактическая дата принятия решения	Итого просрочка в днях по II разделу	Регламентированный срок изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Фактическая дата изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Итого просрочка в днях по III разделу
10.05.2023	12.05.2023	11.05.2023	0	11.05.2023	18.05.2023	17.05.2023	0	22.05.2023	22.05.2023	0	0

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.