Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 22 мая 2023 г. N 005/06/106-1274/2023

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии - Бабаева К.А. - Руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Комиссии:

Магомедова К.Г. - Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Багамаева Т.Р. - Главного специалиста эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова А.Ш. - Главного специалиста эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "Каррас" (далее - Заявитель) на действия МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН (далее - Заказчик) при проведении КОМИТЕТОМ ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАКУПКАМ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН (далее - Уполномоченный орган) электронного аукциона N 0103200008423001255 "Поставка медицинского оборудования в рамках программы реабилитации_ Система восстановления функции ходьбы в виде беговой дорожки/эллиптического тренажера (42)" (далее - Аукцион),

в присутствии представителя Заявителя - Вагабовой С.Ш. (по доверенности), Заказчик, Уполномоченный орган - отсутствуют (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

15.05.2023 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе указывается на не внесение Заказчиком изменений в техническое задание по предписанию Дагестанского УФАС России N 005/06/106-905/2023 от 14.04.2023 г.

Заседание Комиссии Дагестанского УФАС России по контролю в сфере закупок было назначено на 19.05.2023 г. в 11 часов 30 минут по адресу: г. Махачкала, пл. Ленина, 2, 4-этаж, каб. N88.

В связи с необходимостью получения от сторон дополнительных документов и сведений, а также изучения представленных материалов, заседание Комиссии было перенесено и назначено на 22.05.2023 г. в 11 часов 30 минут по адресу: г. Махачкала, пл. Ленина, 2, 4-этаж, каб. N88.

Исследовав представленные сторонами документы и информацию, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на электронной площадке - АО "Агентство по государственному заказу Республики Татарстан" (далее - Оператор электронной площадки), выслушав представителя Заявителя, Комиссия установила следующее.

27.03.2023 г. Уполномоченным органом в Единой информационной системе было размещено извещение (в ред. от 19.05.2023 г.) о проведении Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 63 926 730,66 рублей.

Согласно пункту 2 части 22 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По жалобе Заявителя от 09.04.2023 г. Дагестанским УФАС России было принято решение и выдано предписание N 005/06/106-905/2023 от 14.04.2023 г. об устранении выявленного нарушения. В действиях Заказчика было выявлено нарушение п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе, выразившееся в установлении функциональных, технических и качественных характеристик закупаемого товара, которым по совокупности параметров соответствует только конкретная модель единственного производителя, которые в совокупности с иными характеристиками данных товаров влекут за собой ограничение количества участников закупки.

На заседании Комиссии установлено, что Заказчиком в действующей редакции извещения об осуществления закупки (от 19.05.2023 г.) были внесены изменения в техническое задание и изменены требования к закупаемому товару.

Представителем Заявителя на заседании Комиссии не представлены доводы и доказательства, свидетельствующие об установлении требований влекущих ограничение количества участников закупки.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу о необоснованности довода жалобы Заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, п. 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание Комиссии К.А. Бабаев

Члены Комиссии: К.Г. Магомедов

Т.Р. Багамаев

А.Ш. Магомедов

Исп. Магомедов К.Г. (67-20-95)