Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 26 мая 2023 г. N 103

Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок в составе:

Руководитель инспекции:

в отсутствии представителей:

- уполномоченного органа -Администрации Охотского о муниципального района Хабаровского края, заказчика - Муниципальное казённое учреждение культуры "Центр культурно - досуговой деятельности Охотского муниципального района Хабаровского края",

в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 23.05.2019 N ПР-907 о необходимости усиления ФАС России контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе, а также письмами Федеральной антимонопольной службы от 13.06.2019 МЕ/49839-ПР19 и 26.06.2019 МЕ/53662/19 проведена внеплановая проверка действий уполномоченного органа - Администрация Охотского муниципального района Хабаровского края, заказчика - Муниципальное казённое учреждение культуры "Центр культурно - досуговой деятельности Охотского муниципального района Хабаровского края" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на капитальный ремонт танцевального зала Дома культуры р.п. Охотск, расположенного по адресу: 682480, Хабаровский край, Охотский район, р.п. Охотск, ул. Карпинского, 17 (извещение N 0122300008923000001) на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

В ходе проведения проверки Инспекцией,

УСТАНОВЛЕНО:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (далее - Хабаровское УФАС России) поступил перечень закупок, осуществляемых в рамках реализации национальных проектов (программ), извещения о которых размещены на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) в январе - марте 2023 года.

В представленный в ФАС России перечень закупок с признаками нарушения требований Закона о контрактной системе входит электронный аукцион на капитальный ремонт танцевального зала Дома культуры р.п. Охотск, расположенного по адресу: 682480, Хабаровский край, Охотский район, р.п. Охотск, ул. Карпинского, 17 (извещение N 0122300008923000001) в рамках национального проекта "Культура", что в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе стало основанием для проведения настоящей внеплановой проверки.

В ходе внеплановой проверки установлено, что уполномоченным органом проведен электронный аукцион N 0122300008923000001.

Извещение N 0122300008923000001 о проведении электронного аукциона размещено в ЕИС 10.02.2023.

Объектом закупки является капитальный ремонт танцевального зала Дома культуры р.п. Охотск, расположенного по адресу: 682480, Хабаровский край, Охотский район, р.п. Охотск, ул. Карпинского, 17.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 10133470,00 рублей.

К участникам закупки установлены следующие требования:

1. Единые требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе;

2. Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона о контрактной системе;

3. Требования в соответствии с позицией 10 раздела II приложения к ПП РФ от 29.12.2021 N 2571 (Наличие у участника закупки следующего опыта выполнения работ: 1) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта); 2) опыт исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта); 3) опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта). Цена выполненных работ по договору, предусмотренному пунктом 1 или 2 настоящей графы настоящей позиции, цена выполненных работ, предусмотренных пунктом 3 настоящей графы настоящей позиции, должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям: в случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 1 графы 3 настоящей позиции: 1) исполненный договор; 2) акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ. В случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 2 графы "Дополнительные требования к участникам закупки" настоящей позиции: 1) исполненный договор; 2) акт приемки объекта капитального строительства, а также акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ, если акт приемки объекта капитального строительства не содержит цену выполненных работ; 3) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случаев, при которых такое разрешение не выдается в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности). В случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 3 графы "Дополнительные требования к участникам закупки" настоящей позиции: 1) раздел 11 "Смета на строительство объектов капитального строительства" проектной документации; 2) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию)

4. Требования к участникам закупок в соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 31 Закона о контрактной системе.

Ограничения: не установлены.

Дата и время окончания срока подачи заявок: 20.02.2023 в 10:00.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N0122300008923000001 от 21.02.2023 на участие в закупке подана 2 заявка, все заявки признаны закупочной комиссией соответствующими требованиям извещения об осуществлении закупки.

В ходе проведения внеплановой проверки, в рамках полномочий, предоставленных Закона о контрактной системе, Инспекцией изучены и проверены на соответствие Закона о контрактной системе следующие документы: извещение о проведении электронного аукциона, приложения к извещению (проект контракта, описание объекта закупки, требования к содержанию и составу заявки и инструкция по ее заполнению), протокол, составленный в ходе проведения электронного аукциона.

Из анализа информации по закупке N0122300008923000001, размещенной в ЕИС и представленной заказчиком, в действиях заказчика нарушений Закона о контрактной системе не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Инспекция

РЕШИЛА:

В действиях уполномоченного органа - Администрация Охотского муниципального района Хабаровского края, заказчика - Муниципальное казённое учреждение культуры "Центр культурно - досуговой деятельности Охотского муниципального района Хабаровского края" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на капитальный ремонт танцевального зала Дома культуры р.п. Охотск, расположенного по адресу: 682480, Хабаровский край, Охотский район, р.п. Охотск, ул. Карпинского, 17 (извещение N 0122300008923000001) в рамках федерального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" отсутствуют нарушения Закона о контрактной системе.

Настоящий акт может быть обжалован в трехмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Хабаровского края.