Решение Федеральной антимонопольной службы от 1 июня 2023 г. N 23/44/99/51

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи обращение ООО "ЮВ-Трейд" (далее - Заявитель), содержащее информацию о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в действиях АО "ЕЭТП" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении ГБУЗ ВО "ГКБ N 5 г. Владимира" (далее - Заказчик), Оператором электронной площадки электронного аукциона на право заключения государственного контракта на оказание услуг по утилизации медицинского архива с истекшим сроком годности (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 0328300020523000131) (далее - Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступило обращение Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.

Согласно доводу обращения Заявителя, Оператором электронной площадки не обеспечена надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при проведении Аукциона, в связи с чем Заявителем подано некорректное ценовое предложение.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Оператор электронной площадки действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, протоколами, составленными при проведении Аукциона:

1) извещение об осуществлении закупки размещено в ЕИС - 25.04.2023;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3) начальная (максимальная) цена контракта - 38 660,66 руб.;

4) дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе - 04.05.2023;

5) на участие в Аукционе подано 7 заявок от участников закупки;

6) дата подачи ценовых предложений - 04.05.2023;

7) предложения о цене контракта подавали 5 участников закупки;

8) по результатам рассмотрения заявок принято решение о признании 7 заявок участников Аукциона соответствующими требованиям извещения об Аукционе и Закона о контрактной системе;

9) победителем Аукциона признан участник с идентификационным номером "1" с предложением о цене контракта в размере -5 002 500 руб.

Из обращения Заявителя следует, что Оператором электронной площадки не обеспечена надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при проведении Аукциона, в связи с чем Заявителем подано некорректное ценовое предложение.

В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

На заседании Комиссии установлено, что дата и время подачи ценовых предложений - 04.05.2023 в период с 10:00 до 10:33 (МСК).

Представитель Заявителя на заседании Комиссии пояснил, что 04.05.2023 при подаче очередного ценового предложения произошел технический сбой на сайте Оператора электронной площадки, в связи с чем Заявителем подано ценовое предложение со знаком "-", а именно в размере -5 002 500 руб.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии сообщил, что в период подачи ценовых предложений программно-аппаратный комплекс Оператора электронной площадки работал в штатном режиме, без сбоев. Кроме того, во время проведения процедуры подачи ценового предложения участниками аукциона подано восемьдесят одно ценовое предложение, из которых двадцать пять ценовых предложений поданы Заявителем.

Согласно сведениям государственной информационной системе "Независимый регистратор", предназначенной для фиксации действий участников закупок, в процессе проведения торгов на электронной площадке и в ЕИС, 04.05.2023 в период с 10:00 до 10:23 (далее - ГИС "Независимый регистратор") на сайте Оператора электронной площадки технических сбоев не зафиксировано.

Кроме того, в ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено, что при проведении Аукциона на компьютере Заявителя не использовалась ГИС "Независимый регистратор", в связи с чем у Комиссии отсутствуют сведения об отображаемой на компьютере Заявителя информации в период проведения Аукциона.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что действия Оператора электронной площадки не противоречат законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Правилами, приказом ФАС России от 12.04.2023 N 213/23, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать довод ООО "ЮВ-Трейд" не нашедшим своего подтверждения.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.