Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 7 июня 2023 г. N 026/06/106-1198/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г. В.,

Членов комиссии:

Врио заместителя начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Вишневской Е. В.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С. И.,

В присутствии представителей:

от заказчика - Сотниковой Т. А.,

от уполномоченного органа - в отсутствие представителей,

от ИП Тинагаджиева М. Т. - в отсутствие представителей,

УСТАНОВИЛ

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ИП Тинагаджиева М. Т. на действия заказчика - МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического направления развития детей N 3 "Березка", уполномоченного органа - Администрация Нефтекумского ГО СК по факту осуществления закупки N 0121600009423000089 "на выполнение работ по ремонту мягкой кровли в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении "Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического направления развития детей N 3 "Березка" для обеспечения муниципальных нужд Нефтекумского городского округа Ставропольского края ".

Заявитель указывает, что Заказчиком неправомерно установлено требование в соответствии с с позицией 15 раздела II приложения к ПП РФ от 29.12.2021 N 2571.

Комиссия, рассмотрев доводы жалобы, выслушав возражения сторон, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила:

Согласно п.п. 5,12 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию:

- наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования;

- требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 31 настоящего Федерального закона (при наличии такого требования);

Согласно извещения о проведении закупки N 0121600009423000089 объектом закупки является выполнение работ по ремонту мягкой кровли .

Извещением о проведении закупки установлено требование в соответствии с позицией 15 раздела II приложения к ПП РФ от 29.12.2021 N 2571:

Наличие у участника закупки следующего опыта выполнения работ: 1) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по текущему ремонту зданий, сооружений; 2) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства. Цена выполненных работ по договору, предусмотренному пунктом 1 или 2 настоящей графы настоящей позиции, должна составлять не менее 20 процентов от начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям: 1) исполненный договор; 2) акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ

Согласно ч. 8 ст. 55.24 Гр РФ техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации и в соответствии с исполнительной документацией.

Согласно приложения N 1 к извещению о проведении закупки (локально-сметный расчет) предусмотрена замена кровельного материала без изменения конструктивных элементов.

Таким образом, объектом данной закупки является текущий ремонт.

На основании вышеизложенного, доводы жалобы при проведении внеплановой проверки не нашли своего подтверждения.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Тинагаджиева М. Т. на действия заказчика - МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического направления развития детей N 3 "Березка", уполномоченного органа - Администрация Нефтекумского ГО СК по факту осуществления закупки N 0121600009423000089 "на выполнение работ по ремонту мягкой кровли в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении "Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического направления развития детей N 3 "Березка" для обеспечения муниципальных нужд Нефтекумского городского округа Ставропольского края " - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Г.В. Золина

Члены Комиссии Е.В. Вишневская

С. И. Рошевский