Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 5 июня 2023 г. N 26-8554-23/4

Резолютивная часть оглашена

31.05.2023 г. г. Самара

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 23.05.2019 г. N Пр - 907, в рамках исполнения поручения ФАС России от 13.06.2019 г. N МЕ/49839-ПР/19 о проведении мероприятий по усилению контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации Национальных проектов Российской Федерации, в целях проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России) от 29.05.2023 г. N96 "О проведении внеплановой проверки" Инспекция Самарского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:

рассмотрев материалы внеплановой проверки в отношении Заказчика - Государственного бюджетного учреждения Самарской области "Самаралес" на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при заключении и исполнении контракта N N 0142200001321032318_181590 (реестровый номер 2631585639622000012) на осуществление поставки сапог,

в присутствии представителя от Заказчика - (доверенность),

УСТАНОВИЛА:

07.02.2022 г. Государственным бюджетным учреждением Самарской области "Самаралес" по результатам закупки N 0142200001321032318 заключен контракт N 0142200001321032318_181590 (реестровый номер 2631585639622000012) с ООО "Сириус" на осуществление поставки сапог.

Согласно части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе, в реестр контрактов включается, в том числе информация, предусмотренная пунктом 13 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе - информация о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта с приложением документа о приемке.

В соответствии с частью 6 статьи 103 Закона о контрактной системе порядок ведения реестра контрактов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 N 60 утверждены Правила ведения в единой информационной системе в сфере закупок реестра контрактов, заключенных заказчиками.

Согласно подпункту "а" пункта 11 раздела II указанных Правил в реестр в соответствии с настоящими Правилами подлежат включению следующие информация и документы об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта):

информация и документы о приемке поставленного товара, в том числе поставленного заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, о приемке выполненной работы (ее результатов), о приемке оказанной услуги:

документ о приемке в форме электронного документа или в форме электронного образа бумажного документа, его реквизиты;

дата подписания заказчиком документа о приемке и т.д.

В соответствии с частью 3 статьи 103 Закона о контрактной системе, в порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации направляется информация, предусмотренная пунктом 13 части 2 настоящей статьи, не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем подписания документа о приемке. При этом, если в соответствии с настоящим Федеральным законом контракт, документ о приемке, соглашение об изменении контракта, соглашение о расторжении контракта, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта подписаны с использованием единой информационной системы, такие документы, а также информация, содержащаяся в них и подлежащая включению в реестр контрактов, направляется с использованием единой информационной системы для включения в реестр контрактов в порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем подписания таких контракта, соглашений, вступления в силу решения, в день подписания документа о приемке

08.04.2022 г. Заказчиком в реестре контрактов размещена информация и документы о приемке поставленных товаров - Прочие документы о приемке б/н, стоимость исполненных обязательств 415027, 31 руб., подписанный заказчиком 28.03.2022 г. С учетом положений части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе, указанный документ и информация подлежали размещению в реестре контрактов не позднее 29.03.2022 г.

Заказчиком представлены письменные пояснения от 30.05.2023 г. исх. N775, согласно которым прочие документы о приемке б/н, подписанные заказчиком 28.03.2022 г. направлен в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию бюджетной системы Российской Федерации 28.03.2022 г., то есть в день подписания (скриншот из личного кабинета - сообщение о начале контроля). Размещение 08.04.2022 г. в ЕИС вышеуказанных документов в рамках исполнения контракта связано с возвратом документов на доработку. Заказчиком замечания Казначейства устранены в установленные сроки. Информация подтверждается представленными Заказчиками скриншотами из личного кабинета.

Таким образом, Заказчиком срок направления в ЕИС документов об исполнении контракта соблюден.

Руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Инспекция Самарского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать отсутствие в действиях Заказчика - Государственного бюджетного учреждения Самарской области "Самаралес" нарушения требований части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.