Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 31 мая 2023 г. N ТО002/06/106-1019/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Исламгулов С.Ф.

члены Комиссии:

специалист-эксперт отдела контроля закупок - Шафикова Э.Г.;

специалист-эксперт отдела контроля закупок - Абдуллин А.А.;

Посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: Уфимский филиал ФГБОУ ВО "Волжский государственный университет водного транспорта"

-Артемьева Л.Н.(доверенность).

Заявитель: ООО "ГК Энигма"

-Корышев К.А.(доверенность).

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ООО "ГК Энигма" (вх. 8199/23 от 26.05.2023) на действия Уфимский филиал ФГБОУ ВО "Волжский государственный университет водного транспорта" при определении поставщика путем проведения закупки N 0301400000323000055 "Обмундирование 2".

По мнению Заявителя, Заказчиком нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно неправомерное отклонение участника закупки.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком была представлена информация по закупке N 0301400000323000055.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

Заявитель в жалобе указывает, что заявка ООО "ГК Энигма" была отклонена по следующим основаниям: Несоответствие информации и документов требованиям, предусмотренным извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ) (Отклонение по п. 1 ч. 12. ст. 48 Закона N 44-ФЗ) На носки шерстяные представлена выписка из реестра российской промышленной продукции Реестровая запись N 1813\1\2022 Носки мужские С 4610, р.31 из полушерстяной пряжи. Состав Шерсть -50%, ПАН-50%, тогда как Заказчиком в техническом задании установлено требование носки шерстяные, каковыми являются носки с составом шерсти от 70% и выше. На свитер полушерстяной не представлена выписка из реестра российской промышленной продукции. Представлена выписка из реестра российской промышленной продукции Реестровая запись N 516\8\2023 Пуловер мужской с различными видами обработки борта - на пуговицах, на длинной или короткой молнии, что не соответствует номенклатуре технического задания.

В соответствии п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях: 1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

В соответствии с пп. а) п.1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки: члены комиссии по осуществлению закупок: рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1-8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

В требовании к содержанию, составу заявки установлено следующее: Запрет на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N 616 "Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства" В целях реализации настоящего постановления:

а) подтверждением производства продукции на территории Российской Федерации является наличие сведений о такой продукции в реестре промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации (далее - реестр российской промышленной продукции);

б) подтверждением производства промышленной продукции на территории государства - члена Евразийского экономического союза является наличие сведений о такой продукции в евразийском реестре промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, порядок формирования и ведения которого устанавливается правом Евразийского экономического союза (далее - евразийский реестр промышленных товаров);

в) подтверждением производства промышленной продукции на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины является наличие сведений о такой продукции в реестре промышленной продукции, произведенной на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины.

Комиссия установила, что Заявителем представлена выписка из реестра российской промышленной продукции Реестровая запись N 1813\1\2022 Носки мужские С 4610, р.31 из полушерстяной пряжи. Состав Шерсть -50%, ПАН-50%, тогда как Заказчиком в техническом задании установлено требование носки шерстяные, каковыми являются носки с составом шерсти от 70% и выше. На свитер полушерстяной не представлена выписка из реестра российской промышленной продукции. Представлена выписка из реестра российской промышленной продукции Реестровая запись N 516\8\2023 Пуловер мужской с различными видами обработки борта - на пуговицах, на длинной или короткой молнии, что не соответствует номенклатуре технического задания. Таким образом, аукционная комиссия рассмотрела заявку в соответствии с Законом о контрактной системе.

Жалоба признается необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "ГК Энигма" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Исламгулов С.Ф.

Члены комиссии Шафикова Э.Г.

Абдуллин А.А.

Начальник отдела		С.Ф. Исламгулов

Исп.Шафикова Э.Г.

тел.216-33-54