Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 7 июня 2023 г. N РНП-18679эп/23

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителей Муниципального казенного учреждения Раменского городского округа "Территориальное управление "Софьинское" (далее - Заказчик), ИП Сирадегяна Эдуарда Владимировича (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на обустройство спортивной площадки, приобретение и установку спортивного оборудования в д. Васильево (извещение N 0848300051623000192) (далее - Конкурс),

УСТАНОВИЛА:

Рассмотрение сведений переносилось на 07.06.2023 в связи с необходимостью предоставления дополнительных материалов.

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям

статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

Заказчиком 04.04.2023 на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт) размещено извещение о проведении Конкурса. Начальная (максимальная) цена Контракта 8 194 440,00 рублей.

В качестве подтверждения квалификации Участником представлены сведения о наличии опыта выполненных работ, в том числе договоры от 25.10.2021
N ИНВД-21-07, от 06.05.2022 N 067/21, заключенные с ООО "Материк+", среди которых представлен договор на выполнение работ по благоустройству территории, расположенный по адресу: г. Тверь, улица Паши Савельевой, д. 33, к. 2.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 25.04.2023 N ИЭОК1, ИП Сирадегян Эдуард Владимирович признан победителем Конкурса с ценовым предложением 7 900 000,00 рублей.

По результатам закупки Заказчиком с ИП Сирадегяном Эдуардом Владимировичем заключен контракт от 18.05.2023 N 3504016425123000006 на сумму 7 900 000,00 рублей (далее - Контракт).

Пунктом 8.1 Контракта установлено, что Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Приложением N 2 к Контракту установлено, что срок окончания выполнения работ - 60 дней от даты заключения Контракта.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 15 статьи 95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае если в ходе исполнения контракта установлено, что при определении поставщика поставщик представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара требованиям к участникам закупки статьи 31 Закона о контрактной системе, что позволило ему стать победителем закупки.

27.04.2023 Заказчиком в адрес Участника направлено письмо, согласно которому Участником в заявке на участие в Конкурсе представлена недостоверная информация об опыте исполнения договоров.

Согласно письму Главы города Твери контракт от 06.05.2022 N 067/21 на выполнение работ по благоустройству территории, расположенные по адресу: г. Тверь, улица Паши Савельевой, д. 33 к. 2, в 2022 году не заключен, работы не проводились.

Таким образом, Участником в составе заявки на участие в Конкурсе представлена недостоверная информация.

На основании изложенного, в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 95 Закона о контрактной системе, 18.05.2023 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником.

Во исполнение части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком 18.05.2023 Решение размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок Российской Федерации www.zakupki.gov.ru.

26.05.2023 Участником в адрес Заказчика направлена претензия, согласно которой Участник опровергает недостоверность предоставленных договоров в качестве подтверждения опыта и требует отмены решения об одностороннем отказе.

Заказчиком направлен в ответ на претензию, которым подтверждается факт представления недостоверной информации Участником.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе Решение вступило в законную силу 30.05.2023, и с этой даты Контракт считается расторгнутым.

На заседании Комиссии представитель Участника пояснил, что договоры, представленные в качестве опыта, являются достоверными, что подтверждается письмом ООО "Материк+", согласно которому договоры, представленные в составе заявки Участника выполнены и оплачены.

Вместе с тем на заседании Комиссии, установлено, что согласно данным из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Участник является микропредприятием.

В соответствии с пунктом 3 части 1.1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" доход хозяйственных обществ, хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств, соответствующих одному из требований, указанных в пункте 1 настоящей статьи, производственных кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, полученный от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, который определяется в порядке, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, суммируется по всем осуществляемым видам деятельности и применяется ко всем налоговым режимам, не должен превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 N 265 "О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства" установлены предельные значения дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, определяемого в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, суммируемого по всем осуществляемым видам деятельности и применяемого по всем налоговым режимам, для следующих категорий субъектов малого и среднего предпринимательства:

микропредприятия - 120 млн. рублей;

малые предприятия - 800 млн. рублей;

средние предприятия - 2 млрд. рублей.

Участником в составе заявки на участие в Конкурсе представлены контракты на общую сумму 1 265 765 818,17 рублей, что не соответствует категории "микропредприятие".

Кроме того, согласно материалам дела, в ответе на запросы Заказчика Глава города Тверь сообщил, что в 2022 году работы по адресу: г. Тверь, улица Паши Савельевой, д. 33 к. 2 не проводились.

Таким образом, по причине того, что Участником представлена недостоверная информация, которая позволила победить в закупке и заключить Контракт, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьи 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Порядком ведения реестра,

РЕШИЛА:

Сведения, представленные в отношении ИП Сирадегяна Эдуарда Владимировича (Путилково д., д. 11, г.о. Красногорск, Московская обл., 143441, ИНН 301700497250) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Дата события	I раздел			Дата регистрации контрольным органом обращения заказчика	II раздел			III раздел			Общая итоговая просрочка в днях (I + II + III разделы)
	Регламентированная дата направления заказчиком сведений в контрольный орган	Фактическая дата направления заказчиком сведений	Итого просрочка в днях по I разделу		Регламентированная дата принятия решения	Фактическая дата принятия решения	Итого просрочка в днях по II разделу	Регламентированный срок изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Фактическая дата изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Итого просрочка в днях по III разделу
30.05. 2023	01.06.2023	30.05.2023	0	30.05.2023	06.06.2023	07.06.2023	1	12.06.2023	09.06.2023	0	1