Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 13 июня 2023 г. N 99

На основании Уведомления о проведении внеплановой проверки N 5526/23 от 05.06.2023 в связи с поступившей в Пермское УФАС России информацией (вх. 7487-ЭП/23 от 23.05.2023 г.) была проведена внеплановая проверка соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" ГКУ ЦЗН Пермского края (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку проекторов (изв. N 0356200006923000096).

Продолжительность проверки: с 06.06.2023 г. по 13.06.2023 г.

Проверка проведена Комиссией

Предметом настоящей проверки является проверка соблюдения Заказчиком требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при проведении электронного аукциона на поставку проекторов (изв. N 0356200006923000096).

В результате проведения внеплановой проверки, Комиссия установила следующее.

Согласно извещению N 0356200006923000096, Заказчиком проводился электронный аукцион на поставку проекторов.

В соответствии с извещением о проведении электронного аукциона и приложением к нему:

1) извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме размещено в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 04.05.2023 г.

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3) начальная максимальная цена контракта - 2 738 000,00 руб.;

4) дата окончания подачи заявок - 16.05.2023 г.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 18.05.2023 NИЭА1 победителем признана ИП Мусина И.Ф.

30.05.2023 г. между Заказчиком и ИП Мусина И.Ф. заключен контракт N N 096/162К-06 на поставку проекторов.

Согласно ч. 5 ст. 42 Закона о закупках, любой участник закупки, зарегистрированный в единой информационной системе, вправе направить с использованием электронной площадки заказчику не более чем три запроса о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки при проведении электронного конкурса и электронного аукциона не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Не позднее одного часа с момента поступления такого запроса оператор электронной площадки направляет его с использованием электронной площадки заказчику. Не позднее двух дней со дня, следующего за днем поступления заказчику запроса о даче разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе разъяснение положений извещения об осуществлении закупки с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил такой запрос. Такие разъяснения не должны изменять суть извещения об осуществлении закупки.

В соответствии с ч. 4 ст. 42 Закона о закупках, Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом, предусмотренным частью 5 настоящей статьи, вправе внести изменения в извещение об осуществлении закупки, которые формируются с использованием единой информационной системы, подписываются усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещаются в единой информационной системе, не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Изменение наименования объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок на участие в закупке не допускаются. При этом срок подачи заявок на участие в закупке должен быть продлен таким образом, чтобы со дня, следующего за днем размещения таких изменений, до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке данный срок составлял:

1) при проведении электронных конкурсов - не менее десяти дней;

2) при проведении электронных аукционов - не менее семи дней;

3) при проведении электронных аукционов, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает триста миллионов рублей либо начальная (максимальная) цена контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не превышает два миллиарда рублей, - не менее трех дней.

12.05.2023 г. участник данного электронного аукциона направил Заказчику запрос о разъяснении положений извещения об осуществлении закупки N 1529679.

15.05.2023 г., то есть, в установленный Законом о закупках срок, на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок, Заказчик разместил разъяснения положений извещения об осуществлении закупки с информацией о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки.

Вместе с тем, Комиссией установлено, что изменения в аукционную документацию Заказчик не внес.

Комиссия обращает внимание на то, что в соответствии с положениями вышеуказанных статей, Законом о закупках не предусмотрена обязанность Заказчика вносить изменения в извещение об осуществлении закупки, так как ч. 4 ст. 42 предусмотрено исключительно право Заказчика на внесение изменений в извещение об осуществлении закупки.

Таким образом, Комиссией установлено, что Заказчиком нарушений Закона о закупках допущено не было.

ВЫВОД:

В действиях ГКУ ЦЗН Пермского края при проведении электронного аукциона на поставку проекторов (изв. N 0356200006923000096) нарушений законодательства о закупках не выявлено.