Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 8 июня 2023 г. N 065/06/99-389/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии: Солонина К. В. - врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Членов Комиссии: Ким Н. - главного специалиста-эксперта отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Осташова Е.Э. - начальник отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

руководствуясь статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) проведя внеплановую проверку электронного аукциона по объекту: "Поставка пульсоксиметров" (извещение N 0361300003323000004) (далее - аукцион) установила следующее.

21.04.2023 между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Ногликская ЦРБ" и Индивидуальным предпринимателем Величко Евгением Дмитриевичем заключен Контракт N 207-2023, в соответствии с которым Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, осуществить поставку медицинских изделий - Пульсоксиметр в варианте исполнения CMS 50DL с принадлежностями, зарегистрированный товарный знак MED-MOS (код ОКПД - 26.60.12.129) (далее - Оборудование) в соответствии со Спецификацией (приложение N 1 к Контракту) и надлежащим образом оказать услуги по доставке и разгрузке в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования (далее - Услуги), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленное Оборудование и надлежащим образом оказанные Услуги.

28.04.2023 Поставщиком поставлен товар, с товаром предоставлены все платежно-расчетные документы и документы подтверждающие качество товара. Контракт исполнен в полном объеме. Документ о приемке N 000248 подписан и размещен Заказчиком в единой информационной системе (далее - ЕИС).

По состоянию на 24.05.2023 Заказчиком не оплачен счет.

Заказчику направлена, и размещена в ЕИС, претензия от 16.05.2023 по факту нарушения срока оплаты за поставленный товар с требованием исполнения обязательств по контракту. Ответа не поступало.

30.05.2023 Согласно платежному поручению N 2089 от 30.05.2023 Заказчик произвел оплату товара.

В соответствии с п. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе, срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренный контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе либо приглашения принять участие в закупке направлены с 1 января по 30 апреля 2022 года включительно, должен составлять не более пятнадцати рабочих дней, а с 1 мая 2022 года не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона

Согласно п. 1 ст. 94 Закона о контрактной системе, исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе оплату заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

В п. 9.5 Контракта указано, что оплата по Контракту осуществляется по факту поставки всего Оборудования, предусмотренного Спецификацией (приложение N 1 к Контракту) и оказания Услуг в течение 7 (семи) рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке, после представления Заказчику документов, предусмотренных пунктом 9.3 Контракта.

Представитель Заказчика пояснил, что оплата Поставщику произведена после выплаты обязательных платежей (заработная плата, страховые взносы, аренда квартир для сотрудников).

Таким образом, при проведении внеплановой проверки Комиссией установлено, что Заказчиком нарушены требования п. 2 ч. 1 ст. 94, п. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе.

Также за данное нарушение предусмотрена административная ответственность ч. 1 ст. 7.32.5 Нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Комиссия Сахалинского УФАС России, руководствуясь статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44 - ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. По результатам проведения внеплановой проверки признать заказчика - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Ногликская ЦРБ" нарушившим положения п. 13.1 ст. 34, п. 2 ч. 1 ст. 94 Закона о контрактной системы.

2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии К.В. Солонин

Члены Комиссии: Н. Ким

Е.Э. Осташова