Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 16 июня 2023 г. N 042/06/42-724/2023

Резолютивная часть решения оглашена "15" июня 2023 г.

Решение изготовлено в полном объеме "16" июня 2023 г. г. Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	<...>. -	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	<...>. -	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;
	<...>. -	главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок,

рассмотрев дело N 042/06/42-724/2023, возбужденное по признакам нарушения заказчиком - МБУК "Централизованная библиотечная система Топкинского муниципального округа" требований ФЗ N 44-ФЗ при проведении электронного аукциона N 0339300033523000001 "Услуги по комплексному обслуживанию помещений", руководствуясь Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС

России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

07.06.2023 г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ИП Пахомовой О.С. (вх. N 5278-ЭП/2023) на действия заказчика - МБУК "Централизованная библиотечная система Топкинского муниципального округа" при проведении электронного аукциона N 0339300033523000001 "Услуги по комплексному обслуживанию помещений".

По мнению заявителя, извещение о проведении электронного аукциона составлено с нарушением требований ФЗ N 44-ФЗ.

В процессе рассмотрения жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

01.06.2023 г. в единой информационной системе в сфере закупок заказчиком - МБУК "Централизованная библиотечная система Топкинского муниципального округа" было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0339300033523000001 "Услуги по комплексному обслуживанию помещений".

Начальная максимальная цена контракта - 536 581,15 рублей.

Согласно требованиям части 2 статьи 42 ФЗ N 44-ФЗ извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

5) проект контракта.

Заказчиком в извещении и проекте контракта указан следующий срок оказания услуг - с 01 июля 2023 по 30 сентября 2023 года.

В Техническом задании заказчиком указан иной срок оказания услуг, а именно: со дня подписания муниципального контракта до 31 декабря 2023 года.

Согласно письменным пояснениям заказчика, в Техническом задании допущена техническая ошибка, неверно указан срок оказания услуг.

Поскольку заказчиком в извещении и техническом задании (описание объекта закупки) указан противоречивый срок оказания услуг, заказчиком нарушены требования части 2 статьи 42 ФЗ N 44-ФЗ, за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ.

Согласно протоколу подведения итогов от 09.06.2023 на участие в закупке было подано 4 (четыре) заявки, которые были признаны соответствующими требованиям, установленным в извещении.

Руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", комиссия Кемеровского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Пахомовой О.С. на действия заказчика - МБУК "Централизованная библиотечная система Топкинского муниципального округа" при проведении электронного аукциона N 0339300033523000001 "Услуги по комплексному обслуживанию помещений" обоснованной.

2. Признать заказчика - МБУК "Централизованная библиотечная система Топкинского муниципального округа" нарушившим требования части 2 статьи 42 N 44-ФЗ.

3. Выдать предписание об устранении нарушения законодательства о контрактной системе.

4. Передать материалы дела N 042/06/42-724/2023 должностному лицу для решения вопроса о возбуждении административного производства, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель комиссии: <...>

Члены комиссии: <...>

<...>