Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 8 июня 2023 г. N 024/06/99-1631/2023

Комиссия Красноярского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе: Председатель - Заместитель руководителя - начальник аналитического отдела М.А. Дударева, члены Комиссии - начальник отдела А.А. Кириллова, главный специалист-эксперт М.А. Грицай (далее - Комиссия), рассмотрев обращение заказчика - ГУФСИН России по Красноярскому краю (далее - заказчик) о согласовании возможности заключения контракта на оказание услуг по перевозке грузов на воздушном транспорте с единственным исполнителем (подрядчиком, поставщиком) АО "Норильск Авиа" (ИНН 2457077334) ввиду признания несостоявшимся электронного аукциона, имеющего извещение N 0319100037623000007 (далее - Обращение), провела внеплановую проверку соблюдения заказчиком требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Проверка начата 06 июня 2023 года, окончена 08 июня 2023 года.

Проверяемый период: с 19 мая 2023 года по 29 мая 2023 года.

УСТАНОВИЛА:

Заказчиком 19.05.2023 размещено извещение о проведении электронного аукциона на оказание услуг по перевозке грузов на воздушном транспорте с начальной (максимальной) ценой контракта 1 676 775,60 руб.

Как установлено в части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки.

Согласно части 1 статьи 49 Закона о контрактной системе электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м" - "п" пункта 1, подпунктами "а" - "в", пунктом 5 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе.

Проведя анализ приложений к извещению о рассматриваемой закупки, Комиссией установлено, что извещение о проведении закупки и документы являющиеся приложением к извещению о проведении электронного аукциона не противоречат требованиям, установленным статьей 43 Закона о контрактной системе.

Положения проекта контракта составлены в соответствии с требованиями статьи 34 Закона о контрактной системе.

В пункте 3 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе установлено, что закупка признается несостоявшийся в случаях, если по окончании срока подачи заявок на участие в закупке не подано ни одной заявки на участие в закупке.

Согласно протоколу подведения итогов определения исполнителя (подрядчика, поставщика) от 29.05.2023 N 0319100037623000007 по окончании срока подачи заявок на участие в закупке не подано ни одной заявки на участие в закупке, на основании пункта 3 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе электронный аукцион N 0319100037623000007 признан несостоявшимся.

Как установлено в части 9 статьи 52 Закона о контрактной системе, в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 6 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе (в том числе, если по окончании срока подачи заявок на участие в закупке не подано ни одной заявки на участие в закупке), заказчик вправе осуществить новую закупку в соответствии с Законом о контрактной системе либо осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

Ввиду изложенного Комиссия приходит к выводу о том, что заключение контракта на оказание услуг по перевозке грузов на воздушном транспорте с единственным исполнителем (подрядчиком, поставщиком) АО "Норильск Авиа" (ИНН 2457077334) ввиду признания несостоявшимся электронного аукциона, имеющего извещение N 0319100037623000007, является правомерным.

Руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать факт отсутствия в действиях заказчика нарушения требований Закона о контрактной системе при проведении закупки.

2. Согласовать заказчику возможность заключения вышеуказанного контракта с АО "Норильск Авиа" (ИНН 2457077334) в соответствии с требованиями и условиями, указанными в извещении о проведении электронного аукциона, по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта 1 676 775,60 руб.

Председатель Комиссии		М.А. Дударева
Члены Комиссии		А.А. Кириллова
		М.А. Грицай