Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 15 мая 2023 г. N 065/06/99-425/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии: Осташовой Е.Э. - начальника отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Членов Комиссии: Ким И. Д. - главного специалиста-эксперта отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Рашидханова К.Л. - старшего государственного инспектора отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области.

В присутствии представителей:

от Заказчика - Мясникова Дарья Сергеевна.

на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации

развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" (далее - Постановление N 1576), приказа Сахалинского УФАС России N 129/23 от 13.06.2023, проведя внеплановую проверку электронного аукциона по объекту: "Поставка горюче-смазочных материалов (ГСМ) для автомобильного транспорта СТС и ЖКХ через АЗС в г. Южно-Сахалинске" (извещение N 0361200015023003321) (далее - аукцион) установила следующее.

09.06.2023 поступило обращение ГБПОУ "СТС и ЖКХ" о нарушении Закона о контрактной системе.

29.05.2023 года Уполномоченным учреждением было размещено извещение о проведении электронного аукциона по объекту: "Поставка горюче-смазочных материалов (ГСМ) для автомобильного транспорта СТС и ЖКХ через АЗС в г. Южно-Сахалинске".

Начальная (максимальная) цена контракта 543 725,00 рублей.

По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) Победителем электронного аукциона признан участник с идентификационным номером 4, предложивший цену контракта 462 166,10 руб. (четыреста шестьдесят две тысячи сто шестьдесят шесть рублей десять копеек).

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Закона о контрактной системе, по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником закупки (далее в настоящей статье - участник закупки, с которым заключается контракт) не ранее чем через десять дней (если настоящим Федеральным законом не установлено иное) с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), протокола, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2 части 6 настоящей статьи, после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (если требование обеспечения исполнения контракта установлено в извещении об осуществлении закупки). Участники закупки, заявки которых не отозваны в соответствии с настоящим Федеральным законом, обязаны подписать контракт в порядке, установленном настоящей статьей.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе, не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения в единой информационной системе протоколов, заказчик формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта, указанный в пункте 5 части 2 статьи 42 настоящего Федерального закона.

Из обращения следует, что Заказчик ошибочно направил неверный проект контракта, а поставщик подписал проект контракта в ЕИС не проверив информацию.

Заказчик в своих пояснениях просит отменить процедуру заключения контракта, для повторного направления поставщику корректного проекта контракта.

Комиссия Сахалинского УФАС, изучив представленные документы, приходит к выводу, что Заказчиком нарушен п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе ввиду неверно сформированного проекта контракта В связи с чем, выдать обязательное для исполнение предписание.

Учитывая изложенное, Комиссия, руководствуясь ст. 99 Закона о контрактной системе, Постановлением N 1576:

РЕШИЛА:

1. По результатам проведения внеплановой проверки признать заказчика - Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Сахалинский техникум строительства и жилищно-коммунального хозяйства" нарушившим положения п. 1 ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Выдать Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению "Сахалинский техникум строительства и жилищно-коммунального хозяйства" обязательное для исполнения предписание.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии		Е.Э. Осташова
Члены комиссии:		Ил Дя Ким
		К.Л. Рашидханов

Исп.Рашидханов К.Л.

тел.8 (4242) 55-70-24