Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 21 июня 2023 г. N 068/10/99-393/2023

Резолютивная часть решения оглашена 19 июня 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 21 июня 2023 года.

г.Тамбов

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области в составе:

руководитель комиссии - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Иванов В.В.,

члены:

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Соловьева Н.А.,

специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Трушинская К.Д.,

в присутствии представителя областного Тамбовского областного государственного учреждения здравоохранения "Уметская центральная районная больница" - _.,

в отсутствие представителей АСО "Общественный контроль",

на основании п. 2 ч. 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и обращения АСО "Общественный контроль",

осуществив внеплановую проверку соблюдения Тамбовским областным государственным учреждением здравоохранения "Уметская центральная районная больница" (далее - ТОГБУЗ "Уметская ЦРБ", Заказчик) требований Закона о контрактной системев части ведения реестра контрактов по заключенному с ООО "Русь" (далее - Общество) договору от 09.01.2023 N09 на оказание услуг по холодному водоснабжению,

УСТАНОВИЛА:

В Тамбовское УФАС России из АСО "Общественный контроль" поступило обращение (исх. от 30.05.2023 N053665, вх. от 08.06.2023 N3548-ЭП/23) с информацией о признаках нарушения законодательства о контрактной системе в действиях ТОГБУЗ "Уметская ЦРБ", выразившихся в нарушении срока размещения в единой электронной системе в сфере закупок информации о заключенном контракте от 09.01.2023 N09 на оказание услуг по холодному водоснабжению.

Указанное заявление стало основанием для проведения настоящей внеплановой проверки.

09.01.2023 между ТОГБУЗ "Уметская ЦРБ" и ООО "Русь" заключен договор 09.01.2023 N09 на оказание услуг по холодному водоснабжению.

В соответствии с п. 6 ч. 3 ст. 4 Закона о контрактной системе единая информационная система содержит реестр контрактов, заключенных заказчиками.

Согласно ч. 1 ст. 103 Закона о контрактной системе федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет указанный реестр контрактов.

Согласно п.9 ч. 2 ст.103 Закона о контрактной системе в реестр контрактов включается, в том числе, информация о контракте (с прилагаемыми документами), заключенном в соответствии с настоящим Федеральным законом по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика.

В силу ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет такую информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, информация о заключении договора от 09.01.2023 N09 и копия контракта на оказание услуг по холодному водоснабжению должна быть направлена заказчиком в реестр контрактов не позднее 16.01.2023.

Анализ раздела "Вложения" карточки контракта от 09.01.2023 N09 в единой информационной системе в сфере закупок показал, что информация о заключенном договоре и копия договора размещены в реестре контрактов 17.03.2023, т.е. с нарушением срока, установленного ч.3 ст.103 Закона о контрактной системе.

В действиях должностного лица заказчика, допустившего нарушения ч.3 ст. 103 Закона о контрактной системе при направлении в реестр контрактов информации о заключенном контракте от 09.01.2023 N09, содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Комиссия Тамбовского УФАС России, руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать заказчика - Тамбовское областное государственное учреждение здравоохранения "Уметская центральная районная больница" нарушившим часть 3 статьи 103 Закона о контрактной системе.

2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст.7.31 КоАП РФ.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в арбитражный суд.

Руководитель Комиссии В.В. Иванов

Члены Комиссии Н.А. Соловьева

К.Д. Трушинская

Исп. Трушинская К.Д.

)8 (4752) 71-36-00