Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 22 июня 2023 г. N 068/06/42-436/2023

Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 22 июня 2023 года.

г. Тамбов

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Тамбовское УФАС России) в составе:

руководитель комиссии - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Иванов В.В.,

члены комиссии:

заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Козлова Н.Е.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Четверткова Т.В.,

на основании п. 2 ч. 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и обращения Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовскому району (далее - ОМВД России по Тамбовскому району, Заказчик) (исх. от 22.06.2023 N6714, вх. от 22.06.2023 N 3828/23),

осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком - ОМВД России по Тамбовскому району требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона N 0164100003123000001 на текущий ремонт административного здания отделения полиции (дислокация пос.Строитель) ОМВД России по Тамбовскому району,

УСТАНОВИЛА:

09.06.2023 ОМВД России по Тамбовскому району опубликовал на сайте единой информационной системы в сфере закупок извещение N 0164100003123000001 о проведении электронного аукциона на текущий ремонт административного здания отделения полиции (дислокация пос.Строитель) ОМВД России по Тамбовскому району.

Начальная (максимальная) цена контракта - 406 637,00 руб.

Дата и время окончания подачи заявок - 19.06.2023 в 15:30 часов.

Заказчик обратился в Тамбовское УФАС России и сообщил следующее. Для определения НМЦК был определен проектно-сметный метод. Однако, при подготовке извещения о проведении закупки была допущена ошибка, а именно, отмечена позиция о невозможности определения количества (объема) закупаемых товаров, работ, услуг. В связи с чем, при формировании карточки контракта в единой информационной системе в сфере закупок невозможно установить цену, предложенную победителем закупки. В связи с этим, Заказчик просит выдать предписание о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки.

На основании обращения проведена внеплановая проверка.

Комиссия Тамбовского УФАС России в результате проверки приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе установлено, что информация, предусмотренная Законом о контрактной системе и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Комиссия Тамбовского УФАС России, рассмотрев материалы закупки N0164100003123000001 на текущий ремонт административного здания отделения полиции (дислокация пос.Строитель) ОМВД России по Тамбовскому району, установила.

Начальная (максимальная) цена контракта определена Заказчиком проектно-сметным методом в соответствии со ст. 22 Закона о контрактной системе и приказом Минстроя России от 23.12.2019 N841/пр "Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) и Методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства".

В составе извещения об осуществлении закупки Заказчиком размещен сметный расчет на текущий ремонт, которым определен перечень, объем работ и их стоимость.

Однако, как сообщил Заказчик, при формировании извещения об осуществлении закупки Заказчиком ошибочно отмечена позиция о невозможности определения количества (объема) закупаемых товаров, работ, услуг. Указанную ошибку Заказчик обнаружил на стадии формирования проекта контракта для направления его победителю.

В соответствии с частью 4 статьи 42 Закона о контрактной системе заказчик вправе внести изменения в извещение об осуществлении закупки не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Рассмотренные действия Заказчика нарушают часть 3 статьи 7 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ.

Учитывая, что в рассматриваемом случае регламентированный срок для внесения изменений в извещение N 0164100003123000001 истек и Заказчик не имеет возможности самостоятельно внести соответствующие изменения, Комиссия Тамбовского УФАС России приходит к выводу о необходимости выдачи предписания.

По итогам проведения внеплановой проверки Комиссия Тамбовского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовскому району нарушение требований части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона N 0164100003123000001 на текущий ремонт административного здания отделения полиции (дислокация пос.Строитель) ОМВД России по Тамбовскому району.

2. Выдать заказчику - Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовскому району, его комиссии по осуществлению закупок, оператору электронной площадки - АО "Единая электронная торговая площадка" обязательное для исполнения предписание.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1.4 ст.7.30 КоАП РФ.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

Руководитель комиссии	В.В. Иванов
Члены	Н.Е. Козлова
	Т.В. Четверткова

Исп. Козлова Н.Е.

тел. 8 (4752) 72-73-44