Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 16 июня 2023 г. N ВП-323/2023

На основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе) Комиссией Краснодарского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее Комиссия) в составе:

в присутствии представителя ГБУ СО КК "Ейский психоневрологический интернат", в отсутствие представителя АСО "Общественный контроль" проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - ГБУ СО КК "Ейский психоневрологический интернат" при проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на поставку электрической энергии (реестровый номер контракта N 2230601445223000004) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Краснодарское УФАС России 01.06.2023 поступило обращение АСО "Общественный контроль" (N053275 от 14.05.2023), согласно которому заказчиком допущено нарушение ч.13.1 ст.34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе).

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ГБУ СО КК "Ейский психоневрологический интернат" 30.12.2022 заключен договор на поставку электрической энергии (реестровый номер контракта N 2230601445223000004).

В соответствии с ч.13.1 ст.34 Закона о контрактной системе срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренный контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе либо приглашения принять участие в закупке направлены с 1 января по 30 апреля 2022 года включительно, должен составлять не более пятнадцати рабочих дней, а с 1 мая 2022 года не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если:

1) иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации;

2) оформление документа о приемке осуществляется без использования единой информационной системы, при этом срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, а в случае, если контракт содержит сведения, составляющие государственную тайну, не более двадцати рабочих дней;

3) в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по контракту или расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению, при этом срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона;

4) Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

В соответствии с данными, размещенными в ЕИС, документ о приемке N2917/10/Э от 31.01.2023 подписан заказчиком 17.02.2023. Согласно банковской отметке на платежном поручении N54180 от 23.01.2023 оплата 30% авансового платежа за расчетный месяц произведена заказчиком 23.01.2023.

В соответствии с п.2.3.20 контракта потребитель обязан получать ежемесячно у ГП платежные документы за потребленную электроэнергию (счета на оплату, счет-фактуру, акт об отпуске электроэнергии), а в случае перехода на электронный документооборот - получать документы, связанные с исполнением контракта, через оператора электронного документооборота. Оплата потребителем за потребленную электроэнергию и мощность осуществляется с применением ежемесячных авансовых платежей в следующем порядке, установленном контрактом: до 10 числа расчетного месяца в размере 30% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата; до 25 числа расчетного месяца в размере 40% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата.

Установлено, что гарантирующий поставщик (далее ГП) 16.02.2023 отправил потребителю платежные документы за потребленную электроэнергию по договору через оператора электронного документооборота. Заказчиком документы о приемки размещены в ЕИС 17.02.2023. Согласно акту сверки расчетов переплата за поставленную электроэнергию потребителю по состоянию на 01.01.2023 составила 79 852,70 рублей в связи с чем, оплата до 10-го числа расчетного месяца в размере 30% стоимости электрической энергии не требовалось, до 25 числа расчетного месяца в размере 40% стоимости электрической энергии оплачено 23.01.2023 (п/п N54180).

Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. В указанных действиях заказчика - ГБУ СО КК "Ейский психоневрологический интернат" нарушение ч.13.1 ст.34 Закона о контрактной системе не подтверждено.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.