Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 15 июня 2023 г. N ТО002/06/106-1119/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Исламгулов С.Ф.

члены Комиссии:

специалист-эксперт отдела контроля закупок - Шафикова Э.Г.;

специалист-эксперт отдела контроля закупок - Абдуллин А.А.;

Посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: Уфимский филиал ФГБОУ ВО "Волжский государственный университет водного транспорта"

-Артемьева Л.Н.(доверенность).

Заявитель: ООО "Афина"

-Бобылев С.С.(доверенность).

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ООО "Афина" (вх. 8998/23 от 09.06.2023) на действия Уфимский филиал ФГБОУ ВО "Волжский государственный университет водного транспорта" при определении поставщика путем проведения закупки N 0301400000323000054 "Обмундирование 1".

По мнению Заявителя, Заказчиком нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно неправомерное отклонение участника закупки.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком была представлена информация по закупке N 0301400000323000054.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

Заявитель в жалобе указывает, что По результатам подведения итогов проведения электронного аукциона (Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 22.05.2023 ИЭА1) заявка участника с идентификационным номером 114242537 отклонена комиссией в связи с несоответствием информации и документов, представленных в заявке, требованиям, предусмотренным извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ) (Отклонение по п. 1 ч. 12. ст. 48 Закона N 44-ФЗ).

В соответствии п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях: 1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

В соответствии с пп. а) п.1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки: члены комиссии по осуществлению закупок: рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1-8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

В требовании к содержанию, составу заявки установлено следующее: Запрет на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N 616 "Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства" В целях реализации настоящего постановления:

а) подтверждением производства продукции на территории Российской Федерации является наличие сведений о такой продукции в реестре промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации (далее - реестр российской промышленной продукции);

б) подтверждением производства промышленной продукции на территории государства - члена Евразийского экономического союза является наличие сведений о такой продукции в евразийском реестре промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, порядок формирования и ведения которого устанавливается правом Евразийского экономического союза (далее - евразийский реестр промышленных товаров);

в) подтверждением производства промышленной продукции на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины является наличие сведений о такой продукции в реестре промышленной продукции, произведенной на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины.

В техническом задании установлены следующие требования:

2.

Чехол для фуражки 14.19.42.141

192 шт.

Материал чехла: саржа хлопчатобумажная гладкокрашенная, плотность не менее 250 г/м2, Цвет PANТONE 11-0601 ТРХ, Хлопок 100%, переплетение саржевое 3/1 Отделка МАПС (малосмываемый аппрет на основе термопластичных смол)

Чехол белого цвета. Изготавливается из белой хлопчатобумажной ткани саржевого переплетения.

29

Нарукавный знак (шеврон) (ВГУВТ)) 14.19.23.210

Черные: 1193 шт. пришивные Белые: 119 шт. пришивные

Метод нанесения рисунка: жаккардовое плетение Основа жаккардового плетения продублирована флизелином черного (белого) цвета.

Нарукавный знак должен иметь размер 85 х 65 мм и представляет собой прямоугольный щит черного (белого, бежевого) цвета с закругленными верхними углами. Контур щита требуется голубого цвета. В верхней половине нарукавного знака должна располагаться эмблема организации, в нижней половине наименование университета. Нарукавный знак выполняется на белом или черном фоне.

33

Наплечный знак укороченный размер (черный) 14.19.23.210 Наплечный знак укороченный размер (белый) 14.19.23.210

989 пар 119 пар

Метод нанесения рисунка: жаккардовое плетение Основа жаккардового плетения продублирована флизелином черного цвета

Наплечный знак должен быть выполнен в форме прямоугольника. По центру знака должен быть изображен якорь со штурвалом. Поле знака с кантом по периметру. Якорь и рамка - желтого цвета, поле знака и кант - черного цвета. Размеры знака - 55 на 65 мм. Размер рамки погона должен быть 48х57 мм. Толщина рамки погона должна быть 3 мм.

Комиссия установила, что Заявителем на чехол для фуражки представлена выписка из реестра российской промышленной продукции Реестровая запись N 433\270\2023 на Чехол для фуражки (для организаций, подведомственных Федеральному агентству морского и речного транспорта) с плотностью ткани 100-200 г/м2, тогда как Заказчиком в техническом задании установлено требование на плотность не менее 250 г/м2. На нарукавные знаки (шевроны, курсовки, нашивки) представлена выписка из реестра российской промышленной продукции Реестровая запись N 681\123\2023 на Нарукавные (нагрудные) знаки, нашивки, которая не соответствует требованию, установленном в Техническом задании, для шевронов по цвету (требуется черные и белые, а у изготовителя синий, защитный, черный) и размеру (требуется 85*65, а у изготовителя 85*70). На наплечный укороченный знак представлена выписка из реестра российской промышленной продукции Реестровая запись N 681\116\2023 - Погон-муфта, что не соответствует номенклатуре Технического задания.

Следовательно, аукционная комиссия рассмотрела заявку в соответствии с Законом о контрактной системе.

Жалоба признается необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Афина" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Исламгулов С.Ф.

Члены комиссии Шафикова Э.Г.

Абдуллин А.А.

Начальник отдела		С.Ф. Исламгулов

Исп.Шафикова Э.Г.

тел.216-33-54