Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 16 июня 2023 г. N 050/06/105-20249эп/2023

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Управление, Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО "ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ТОРГИ" (далее - Заявитель) на действия (бездействие) Государственного унитарного предприятия Московской области "Коммунальные системы Московской области" (далее - Заказчик), при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения ООО "РТС-тендер" (далее - Оператор электронной площадки) электронного аукциона на приобретение специальной техники (извещение N 0548200001523000007 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт)) (далее - Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в части доводов жалобы Заявителя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе)

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, утвердившим извещение о проведении Аукциона в противоречие положениям Закона о контрактной системе.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) извещение о проведении Аукциона размещено - 01.06.2023;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 13 356 161,95 рублей;

3) дата окончания подачи заявок - 09.06.2023.

Согласно доводу жалобы Заявителя в извещении о проведении Аукциона ненадлежащим образом установлены сроки поставки товара.

Согласно части 1 статьи 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе Извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Заказчиком в приложении N 5 к контракту установлено, в том числе следующее:

"6. Общие требования к сроку поставки товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг:

Поставка товара осуществляется в течении 15 дней с момента подачи заявки от Заказчика.

Поставщик обязан известить Заказчика о точном времени и дате поставки (передачи) товара электронным письмом или факсограммой не менее чем за 3 (три) рабочих дня до даты передачи товара".

Кроме того, Заказчиком в приложении N 2 к контракту установлено, в том числе следующее:

N	Наименование	Условия предоставления результатов	Сторона, исполняющая обязательство	Сторона, получающая исполнение
1.	Приобретение специальной техники	Разово	Поставщик	Заказчик
	Объект закупки
	Электротехническая лаборатория на базе Газель; 1,00; Штука; 13 356 161,95 руб.*
	Срок начала поставки товара Поставщиком**: 0 дн. от даты заключения контракта; Срок окончания поставки товара Поставщиком**: 30.11.2023 (МСК);

Представитель Заказчика на заседание Комиссии представил письменные пояснения, согласно которым:

""Умный контракт" (далее - проект контракта) сформирован Заказчиком при помощи системы ПИК ЕАСУЗ. В соответствии с п. 6 Приложения N6 к проекту контракта: "Поставка товара осуществляется в течении 15 дней с момента подачи заявки от Заказчика" поданной в течении срока, который определен в приложении N 2 к проекту контракту с 0 дн. от даты заключения контракта по ЗОЛ 1.2023, противоречий в указании срока исполнения контракта нет. Поставка осуществляется разово, не поэтапно.

Довод участника о невозможности рассчитать стоимость контракта считаем не обоснованным, вся необходимая для этого информация указана в извещении (предмет, максимальный срок исполнения контракта, расходы на доставку и т.д.). Также при появлении у участника вопросов по закупке, он имеет право обратиться за разъяснением ее положений, чем не воспользовался".

Изучив положения извещения о проведении Аукциона, а также документы и сведения, размещенные на Официальном сайте, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части установления сроков поставки товара не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.

При этом, представитель Заявителя на заседание Комиссии явку представителей не обеспечил, а также в составе жалобы не представил документы и сведения, позволяющие Комиссии прийти к выводу о нарушении прав и законных интересов Заявителя.

Следовательно, довод жалобы Заявителя является необоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ТОРГИ" необоснованной.

2. Требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта, установленное Управлением на основании части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, отменить.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия.