Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 27 июня 2023 г. N 023/06/103-3349/2023

На основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе) Комиссией Краснодарского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее Комиссия в присутствии представителя ГБУ СО КК "Чамлыкский психоневрологический интернат" Демидовой Е.Г., в отсутствие представителя АСО "Общественный контроль" проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - ГБУ СО КК "Чамлыкский психоневрологический интернат" при проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на поставку холодной воды из централизованной системы водоснабжения (реестровая запись контракта N 2231401059622000025) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Краснодарское УФАС России 13.06.2023 поступило обращение АСО "Общественный контроль" (N 063193 от 02.06.2023), согласно которому заказчиком допущено нарушение ч.3 ст.103 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе).

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ГБУ СО КК "Чамлыкский психоневрологический интернат" заключен контракт с МУП ПКХ "Чамлыкского сельского поселения" N386 от 21.12.2022 на поставку холодной воды из централизованной системы водоснабжения (реестровая запись контракта N 2231401059622000025) на основании п.8) ч.1 ст.93 Закона о контрактной системе.

Ч.2 ст.103 Закона о контрактной системе в частности предусмотрено, что в реестр контрактов включаются следующие информация и документы: контракт (с прилагаемыми документами), заключенный в соответствии с настоящим Федеральным законом по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика; информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта), о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта, заключение по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта) (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций); информация о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта с приложением документа о приемке.

В соответствии с ч.3 ст.103 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. В порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, в указанный орган направляется информация, указанная в пунктах 10 и 11 части 2 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем соответственно исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, а информация, предусмотренная пунктом 13 части 2 настоящей статьи, не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем подписания документа о приемке. При этом, если в соответствии с настоящим Федеральным законом контракт, документ о приемке, соглашение об изменении контракта, соглашение о расторжении контракта, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта подписаны с использованием единой информационной системы, такие документы, а также информация, содержащаяся в них и подлежащая включению в реестр контрактов, направляется с использованием единой информационной системы для включения в реестр контрактов в порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем подписания таких контракта, соглашений, вступления в силу решения, в день подписания документа о приемке.

Заявитель указывает, что в ЕИС отсутствует информация об исполнении контракта, оплате за период с 01.01.2023 по 30.04.2023. Представитель заказчика пояснил, что финансирование деятельности учреждения осуществляется из двух источников - бюджетные средства Краснодарского края и средства предпринимательской и иной доход от приносящей деятельности, учреждением также был заключен договор на поставку холодной воды в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". До настоящего времени холодное водоснабжение оплачивалось за счет средств внебюджетных источников в рамках договора, заключенного в соответствии с 223-ФЗ.

Также Заявитель указывает, что в ЕИС приложения к контракту N1-4 не размещены. Установлено, что копия контракта размещена в ЕИС 22.12.2022 без указанных приложений. Вместе с тем, на момент проведения проверки в ЕИС размещен контракт с приложениями.

Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. В указанных действиях заказчика - ГБУ СО КК "Чамлыкский психоневрологический интернат" установлено нарушение ч.2, ч.3 ст.103 Закона о контрактной системе в части ненаправления в установленный срок копии контракта (с приложениями).

2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч.2 ст.7.31 КоАП.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.