Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 4 июля 2023 г. N 054/06/99-1189/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Заргаров А.М.	- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Костин И.В.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Мамонтов А.Д.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

в результате осуществления внеплановой проверки по обращению МКУ Мошковского района "Центр бухгалтерского, материально-технического и информационного обеспечения учреждений Мошковского района", связанному с нарушением уполномоченным учреждением - МКУ Мошковского района "Центр бухгалтерского, материально-технического и информационного обеспечения учреждений Мошковского района" законодательства о контрактной системе при размещении электронного аукциона на выполнение работ по текущему ремонту крыши МКОУ Октябрьская СОШ (извещение N 0351300215723000130), проведенной на основании п. 2 ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в связи с поступлением обращения заказчика о нарушении Закона о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось МКУ Мошковского района "Центр бухгалтерского, материально-технического и информационного обеспечения учреждений Мошковского района" с просьбой выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок в связи технической ошибкой, допущенной при размещении извещения о проведении электронного аукциона.

При проведении внеплановой проверки Новосибирским УФАС России установлено следующее.

Обстоятельства, изложенные в обращении заказчика, при изучении информации и документов, размещенных заказчиком в рамках проведения указанного электронного аукциона, нашли своё подтверждение.

В требованиях к составу, содержанию составу заявки на участие в электронном аукционе и инструкции по её заполнению уполномоченным учреждением были установлены требования в соответствии с ч. 2 ст. 31 Закона о контрактной системе, а также позицией 15 раздела II приложения к постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 г. N 2571 "О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации".

Вместе с тем, вышеописанные требования не были установлены уполномоченным учреждением в разделе "общая информация" извещения о проведении электронного аукциона N 0351300215723000130.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с данным Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

Согласно ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Таким образом, фактически в действиях уполномоченного учреждения усматривается нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.2 ч.15, п.2 ч.22 ст.99 Закона о контрактной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать уполномоченное учреждение нарушившим ч. 3 ст. 7 и п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе.

2. Выдать уполномоченному учреждению - МКУ Мошковского района "Центр бухгалтерского, материально-технического и информационного обеспечения учреждений Мошковского района" предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии А.М. Заргаров

Члены Комиссии И.В. Костин

А.Д. Мамонтов