Постановление Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 8 февраля 2017 г. N 75-па "Об утверждении Порядка подготовки, утверждения документации по планировке территории Арсеньевского городского округа"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Арсеньевского городского округа, администрация Арсеньевского городского округа

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки, утверждения документации по планировке территории Арсеньевского городского округа.

2. Организационному управлению администрации городского округа (Абрамова) направить настоящее постановление для официального опубликования в средствах массовой информации и размещения на официальном сайте администрации Арсеньевского городского округа.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа А.А. Бронца.

И.о. Главы городского округа

А.А. Бронц

Порядок
подготовки, утверждения документации по планировке территории Арсеньевского городского округа
(утв. постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 8 февраля 2017 г. N 75-па)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок подготовки, утверждения документации по планировке территории Арсеньевского городского округа (далее - Порядок) регулирует отношения, связанные с подготовкой, согласованием и утверждением документации по планировке территории Арсеньевского городского округа (далее - городской округ).

1.2. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территории городского округа, выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

1.3. Основанием для подготовки документации по планировке территории является постановление администрации Арсеньевского городского округа (далее - постановление администрации), принимаемое по инициативе администрации Арсеньевского городского округа или на основании предложений физических и юридических лиц.

Решения о подготовке документации по планировке территории принимаются самостоятельно:

1) лицами, с которыми заключены договоры о развитии застроенной территории, договоры о комплексном освоении территории, в том числе в целях строительства жилья экономического класса, договоры о комплексном развитии территории по инициативе администрации Арсеньевского городского округа;

2) лицами, указанными в части 3 статьи 46.9 Градостроительного кодекса РФ;

3) правообладателями существующих линейных объектов, подлежащих реконструкции, в случае подготовки документации по планировке территории в целях их реконструкции;

4) субъектами естественных монополий, организациями коммунального комплекса в случае подготовки документации по планировке территории для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

1.4. При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.

1.5. Подготовка проекта межевания территории осуществляется в составе проекта планировки территории или в виде отдельного документа.

Подготовка проекта межевания территории в виде отдельного документа осуществляется применительно к территории, на которую утвержден проект планировки территории, или к застроенным территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры.

Требования о необходимости разработки проекта межевания территории в составе проекта планировки территории, а также о подготовке градостроительных планов земельных участков в составе проекта межевания территории указываются в постановлении администрации о подготовке документации по планировке территории.

1.6. Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки (за исключением подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейных объектов) в соответствии с программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программами комплексного развития транспортной инфраструктуры, программами комплексного развития социальной инфраструктуры, нормативами градостроительного проектирования, требованиями технических регламентов, сводов правил с учетом материалов и результатов инженерных изысканий, границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.

1.7. Подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории осуществляется в соответствии с системой координат, используемой для ведения государственного кадастра недвижимости.

1.8. Подготовленная и согласованная в соответствии с настоящим Порядком документация по планировке территории утверждается постановлением администрации.

1.9. Постановление администрации о подготовке документации по планировке территории, постановление администрации об утверждении документации по планировке территории, а также утвержденная документация по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории) подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение трех дней со дня принятия такого решения и размещается на официальном сайте администрации городского округа в сети "Интернет" за исключением документации по планировке территории или отдельных ее положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

2. Подготовка документации по планировке территории

2.1. Администрация городского округа принимает решение о подготовке документации по планировке территории:

а) по собственной инициативе;

б) по предложениям физических или юридических лиц, являющихся правообладателями земельных участков или их уполномоченных представителей.

2.2. Лица, указанные в подпункте "б)" пункта 2.1 настоящего Порядка (далее - заявители), обращаются в администрацию городского округа с заявлением о принятии решения о подготовке документации по планировке территории (далее - заявление о принятии решения), к которому прилагаются следующие документы в электронном виде и на бумажном носителе:

а) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, - для физических лиц; копии документов, подтверждающих регистрацию юридического лица (копии), - для юридических лиц;

б) доверенность от заявителя, оформленная в порядке, определенном действующим законодательством (в случае обращения представителя лица, указанного в подпункте "б)" пункта 2.1 настоящего Порядка);

в) копии правоустанавливающих документов на земельные участки, на здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства (при наличии) (представляются в случае, если сведения об указанных документах (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);

г) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельные участки, здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства;

д) кадастровые выписки о земельных участках;

е) проект технического задания на подготовку документации по планировке территории в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку (далее - проект технического задания);

ж) схема границ планировки территории;

з) градостроительная концепция в виде презентационного материала с предварительной экономической оценкой градостроительного потенциала территории в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку.

Документы, указанные в подпунктах "а) - в)", "д) - з)" настоящего пункта, представляются заявителями самостоятельно.

Документ, указанный в подпункте "г)" настоящего пункта, представляется заявителями по собственной инициативе. В случае непредставления заявителями документа, указанного в подпункте "г)" настоящего пункта, настоящий документ запрашивается управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа в порядке межведомственного взаимодействия.

Заявителями могут быть представлены документы (справки, заключения, письма), обосновывающие возможность использования территории под заявленные цели.

В заявлении о принятии решения указываются:

предложения о подготовке документации по планировке территории с указанием видов документации по планировке территории (проект планировки, проект межевания, градостроительные планы земельных участков);

обоснование границ территории, в отношении которой предлагается подготовить документацию по планировке;

цель подготовки документации по планировке территории.

2.3. Организационное управление администрации городского округа обеспечивает:

а) регистрацию заявления о принятии решения с прилагаемыми к нему документами в системе документооборота;

б) направление заявления о принятии решения с прилагаемыми документами для рассмотрения заместителю главы администрации городского округа, курирующему вопросы в области архитектуры и градостроительства.

2.4. Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа в срок не более десяти рабочих дней со дня получения заявления о принятии решения с прилагаемыми документами готовит мотивированное заключение о возможности (невозможности) принятия решения о подготовке документации по планировке территории, а также предложения и замечания (при наличии) по проекту технического задания.

а) при положительном заключении, управление архитектуры и градостроительства администрация городского округа согласовывает проект технического задания и подготавливает проект решения о подготовке документации по планировке территории (в форме постановления администрации), при отрицательном заключении проект об отказе в принятии решения о подготовке документации по планировке территории (в форме письма за подписью Главы городского округа).

б) направляет заявителю постановление администрации о подготовке документации по планировке территории и согласованное техническое задание или письмо об отказе в принятии решения о подготовке документации по планировке территории с указанием причин отказа в течение десяти дней со дня принятия указанного решения.

Решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение трех дней со дня принятия такого решения и размещается на официальном сайте администрации городского округа в сети "Интернет".

2.5. Основаниями для принятия администрацией городского округа решения об отказе в подготовке документации по планировке территории являются:

а) наличие принятого ранее решения о подготовке документации по планировке территории в отношении территории, указанной в заявлении о принятии решения;

б) отсутствие (несоответствие) целей подготовки документации по планировке территории целям, предусмотренным в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.6. Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке территории физические или юридические лица вправе представить в администрацию городского округа свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.

2.7. Срок принятия администрацией городского округа решения о подготовке документации по планировке территории не может превышать 30 дней со дня поступления заявлений о принятии решения с прилагаемыми к нему документами.

3. Утверждение документации по планировке территории

3.1. В целях утверждения документации по планировке территории заявители, обеспечившие подготовку документации по планировке территории обращаются в администрацию городского округа с заявлением об утверждении документации по планировке территории (далее - заявление об утверждении), к которому прилагаются следующие документы:

а) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, обеспечившего подготовку документации, - для физических лиц; копии документов, подтверждающих регистрацию юридического лица, - для юридических лиц;

б) доверенность от заявителя, обеспечившего подготовку документации, оформленная в порядке, определенном действующим законодательством (в случае обращения представителя лица, указанного в подпункте "б" пункта 2.1 настоящего Порядка);

в) копия постановления администрации о подготовке документации по планировке территории;

г) копия технического задания;

д) документация по планировке территории (в двух экземплярах на бумажном носителе, один экземпляр на DVD-дисках) в составе:

проекта планировки территории (основная часть и материалы по ее обоснованию);

проекта межевания территории;

проектов градостроительных планов земельных участков, подготовленных в составе проекта межевания территории.

Состав документации по планировке территории указывается в постановлении администрации о подготовке документации по планировке территории.

Графические материалы документации по планировке территории выполняются: в растровом виде в форматах jpg, png, tif; в векторном виде в форматах геоинформационной системы Mapinfo или ArcGIS.

Текстовые материалы документации по планировке территории выполняются в форматах doc/docx, pdf.

3.2. Организационное управление администрация городского округа обеспечивает в срок не позднее трех рабочих дней со дня поступления заявления об утверждении и прилагаемых к нему документов:

а) регистрацию заявления об утверждении с прилагаемыми к нему документами в электронной системе документооборота;

б) направление заявления об утверждении с прилагаемыми к нему документами в управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа;

3.3. Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа:

а) осуществляет проверку документации по планировке территории на соответствие техническому заданию и требованиям, указанным в пункте 1.6 настоящего Порядка;

б) направляет документацию по планировке территории на DVD-дисках в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения указанной документации от организационного управления администрации городского округа в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, в органы исполнительной власти Приморского края на рассмотрение и согласование в части вопросов, указанных в пункте 1.6 настоящего Порядка, относящихся к их компетенции, и в случаях, установленных в частях 12.3, 12.4 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

3.4. Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Приморского края направляют в администрацию городского округа предложения и (или) замечания по документации по планировке территории либо решение о согласовании указанной документации в части вопросов, относящихся к их компетенции, в срок не более 30 дней с даты получения ее от администрации городского округа.

3.5. Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа обеспечивает:

а) проведение публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории;

б) подготовку заключения о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и публикацию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте администрации городского округа в сети "Интернет";

в) направление Главе городского округа подготовленной документации по планировке территории, протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний.

3.6. Глава городского округа с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории (в форме постановления администрации) или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку с учетом указанных протокола и заключения (в форме письма за подписью Главы городского округа).

Основанием для принятия решения об отклонении документации по планировке территории и направлении ее на доработку является несоответствие данной документации требованиям, указанным в пункте 1.6 настоящего Порядка.

3.7. Утвержденная документация по планировке территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение семи дней со дня утверждения указанной документации и размещается на официальном сайте администрации городского округа в сети "Интернет".

3.8. Управление архитектуры и градостроительства городского округа:

- утвержденную документацию по планировке территории и постановление об утверждении размещает в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

- направляет заявителю постановление об утверждении документации по планировке территории и один экземпляр документации по планировке территории или письмо об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку с указанием причин отказа.

Приложение N 1
к Порядку подготовки, утверждения
документации по планировке территории
Арсеньевского городского округа

Состав
технического задания на подготовку документации по планировке территории

В техническом задании на подготовку документации по планировке территории указываются:

1) реквизиты постановления администрации городского округа о подготовке документации по планировке территории;

2) цели и задачи подготовки документации по планировке территории (в случае подготовки проекта планировки территории также указываются формируемые элементы планировочной структуры и объекты капитального строительства, подлежащие строительству, реконструкции (в том числе федерального и регионального значения);

3) границы и площадь территории подготовки документации по планировке территории, площади территорий рассмотрения по тематическим разделам;

4) укрупненные технико-экономические показатели (указываются при подготовке проекта планировки территории);

5) состав исходных данных;

6) состав и содержание подлежащих подготовке материалов документации по планировке территории;

7) состав и содержание демонстрационных и информационных материалов для проведения публичных слушаний (указываются при подготовке проекта планировки территории);

8) состав работ, этапы и сроки их выполнения (указываются при подготовке проекта планировки территории);

9) порядок внесения изменений и дополнений в техническое задание;

10) рекомендуемый срок разработки документации по планировке территории.

Приложение N 2
к Порядку подготовки, утверждения
документации по планировке территории
Арсеньевского городского округа

Состав
презентационного материала

В состав презентационного материала входят:

1) ситуационный план, определяющий расположение территории планируемой застройки в организационно-планировочной системе населенного пункта, с указанием кадастровых номеров земельных участков, планируемых к застройке;

2) предварительная экономическая оценка градостроительного потенциала территории (планируемые затраты на проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы, затраты на объекты инженерной инфраструктуры, прочие затраты);

3) фотофиксация существующего состояния территории, планируемой к застройке, и фотофиксация окружающей территории;

4) чертеж планировки территории с указанием объектов капитального строительства, красных линий, зон с особыми условиями использования территории, а также таблица с перечнем объектов капитального строительства с наименованием и технико-экономическими показателями объекта;

5) ситуационный план с указанием существующих и планируемых к строительству объектов социального обслуживания, систем транспортного обслуживания;

6) графическая модель планируемого строительства, выполненная в трехмерном изображении.