Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 5 июля 2023 г. N 31-15156-23/4

Резолютивная часть оглашена

30.06.2023 г. г. Самара

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 23.05.2019 г. N Пр - 907, в рамках исполнения поручения ФАС России от 13.06.2019 г. N МЕ/49839-ПР/19 о проведении мероприятий по усилению контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации Национальных проектов Российской Федерации, в целях проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России) от 29.06.2023 г. N124 "О проведении внеплановой проверки" Инспекция Самарского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:

рассмотрев материалы внеплановой проверки в отношении Заказчика - МБУ ДО г.о.Самара "Детская музыкальная школа N 19" на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при заключении и исполнении контракта от 04.05.2022 г. N 19-6-Н на поставку гитар с ценой 1 330 000,00 руб. (реестровая запись 3631820961522000002),

в присутствии представителей от Заказчика,

УСТАНОВИЛА:

Пунктом 2 части 1 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) установлено, что исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

В соответствии с пунктом 1 части 13 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включаются обязательные условия о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги.

Согласно части 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренный контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), извещения об осуществлении закупки по которому размещены в единой информационной системе либо приглашения принять участие в закупке по которому направлены с 1 января по 31 декабря 2022 года включительно, должен составлять не более пятнадцати рабочих дней, а с 1 января 2023 года - не более десяти рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации, случая оформления документа о приемке без использования единой информационной системы, при котором срок оплаты должен составлять не более тридцати дней с даты подписания такого документа, случая, указанного в части 8 статьи 30 настоящего Федерального закона, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

04.05.2022 между МБУ ДО г.о.Самара "Детская музыкальная школа N 19" и ООО "Музаккорд" в рамках реализации национального проекта "Культура" заключен контракт N 19-6-Н на поставку гитар с ценой 1 330 000,00 руб. (Реестровая запись 3631820961522000002).

Согласно пункту 2.6. Контракта расчеты между Заказчиком и Поставщиком производятся на основании счета, счета-фактуры (в случае цены с НДС) не позднее 7 (семи) рабочих дней с даты подписания Заказчиком товарной накладной, акта приема-передачи Товара.

Счет-фактура N МУЗ00004688 от 17.05.2022 исправлена 03.06.2022, подписана МБУ ДО г.о.Самара "Детская музыкальная школа N 19" 06.06.2022.

Срок оплаты поставленного товара согласно условиям Контракта истекал 16.06.2022.

Вместе с тем, в ЕИС размещено платежное поручение от 13.07.2022 N 419 на сумму 133 000 руб. из которого следует, что частичная оплата товара согласно счет-фактуре произведена 13.07.2022, то есть с нарушением установленного контрактом срока оплаты оказанных услуг.

Заказчиком представлены письменные пояснения, согласно которым МБУ ДО г.о. Самара "ДМШ N19" неоднократно после подписания акта направлялись письма в Департамент культуры и молодежной политики по поводу срока оплаты рассматриваемого контракта. После поступления денежных средств на счет Заказчика оплата произведена в полном объеме. Указанные обстоятельства подтверждаются копиями представленных документов.

Таким образом, Заказчиком осуществлялись действия для своевременной оплаты обязательств по контракту.

Руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Инспекция Самарского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать отсутствие в действиях Заказчика - МБУ ДО г.о. Самара "Детская музыкальная школа N 19" нарушения требований части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.