Резолютивная часть решения оглашена "3" июля 2023 года.
В полном объеме решение изготовлено "5" июля 2023 года.
г. Тамбов
Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области в составе:
руководитель комиссии - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти - Иванов В.В.,
члены:
ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти - Четверткова Т.В.,
ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти - Соловьева Н.А.,
на основании пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и поручения прокуратуры Тамбовской области (исх. от 23.06.2023, вх. от 26.06.2023 3904-ЭП/23), осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком ТОГБПОУ "Жердевский колледж сахарной промышленности" требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при проведении электронных аукционов NN 0164200003022000231, 0164200003022000012, 0164200003022000300, 0864500000222000468, 0164200003022000372, 0164200003022000444, 0864500000222000910, 0864500000222000953, 0864500000222002180,
УСТАНОВИЛА:
В Тамбовское УФАС России поступило поручение прокуратуры Тамбовской области (исх. от 23.06.2023, вх. от 26.06.2023 3904-ЭП/23) с требованием проведения контрольного (надзорного) мероприятия в отношении Министерства образования и науки Тамбовской области, подведомственных организаций и учреждений при заключении государственных контрактов в рамках реализации национального проекта "Образование".
Указанное заявление стало основанием для проведения настоящей внеплановой проверки.
1. 02.03.2022 в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0164200003022000300 на поставку лабораторной мебели (далее - Аукцион).
Заказчик - ТОГБПОУ "Жердевский колледж сахарной промышленности".
Начальная (максимальная) цена контракта - 1 169 568,82 рублей.
Согласно протоколу подведения итогов от 11.03.2022 подано 3 заявки от участников закупки, заявки с номерами 2, 3 признаны соответствующими требованиям извещения об осуществлении закупки, заявка N 1 отклонена в связи с непредоставлением информации и документов, предусмотренных п.5 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе. Победителем признан участник с номером 2 - ООО "Штандарт", предложивший цену контракта 1 163 720, 97 руб. Снижение цены контракта составило 0,5%.
Заказчиком 05.04.2022 заключен контракт с ООО "Штандарт" по цене 1 163 720, 97 руб.
Комиссия Тамбовского УФАС России по итогам проведении внеплановой проверки не установила нарушений требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона N 0164200003022000300.
2. 25.02.2022 в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0164200003022000231 на поставку учебного стенда "Промышленная механика и монтаж" (далее - Аукцион).
Заказчик - ТОГБПОУ "Жердевский колледж сахарной промышленности".
Начальная (максимальная) цена контракта -2 926 666,67 рублей.
Согласно протоколу подведения итогов от 11.03.2022 подано 5 заявок от участников закупки, которые признаны соответствующими требованиям извещения об осуществлении закупки. Победителем признан участник с номером 2 - ООО "Тоталзед", предложивший цену контракта 1 434 066, 06 руб. Снижение цены контракта составило 51 %.
Заказчиком 28.03.2022 заключен контракт с ООО "Тоталзед" по цене 1 434 066, 06 руб.
Комиссия Тамбовского УФАС России по итогам проведении внеплановой проверки не установила нарушений требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона N 0164200003022000231.
3. 27.01.2022 в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0164200003022000012 на поставку комплекта учебного оборудования для проведения работ по компетенции "Промышленная механика и монтаж" (далее - Аукцион).
Заказчик - ТОГБПОУ "Жердевский колледж сахарной промышленности".
Начальная (максимальная) цена контракта -2 295 741, 87 рублей.
Согласно протоколу подведения итогов от 10.02.2022 подано 2 заявки от участников закупки, заявка N 3 признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки, заявка N 2 отклонена в связи с несоответствием требованиям извещения о закупке на основании п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе. Победителем признан участник с номером 3 - ООО "Балтех", предложивший цену контракта 2 295 741, 87 руб.
Заказчиком 21.02.2022 заключен контракт с ООО "Балтех" по цене 2 295 741, 87 руб.
Комиссия Тамбовского УФАС России по итогам проведении внеплановой проверки не установила нарушений требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона N 0164200003022000012.
4. 01.03.2022 в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0864500000222000468 на Поставка лабораторного оборудования (далее - Аукцион).
Заказчик - ТОГБПОУ "Жердевский колледж сахарной промышленности".
Начальная (максимальная) цена контракта - 371 898,68 рублей.
Согласно протоколу подведения итогов от 10.03.2022 подана единственная заявка от участника закупки, которая признана соответствующей требованиям извещения о закупке. На основании п. 6 ч.2 ст. 52 Закона о контрактной системе принято решение заключить контракт по начальной (максимальной) цене с единственным участником Панферовым А.О. на сумму 371 898,68 руб.
Заказчиком 25.03.2022 заключен контракт с Панферовым А.О. по цене 371 898,68 руб.
Комиссия Тамбовского УФАС России по итогам проведении внеплановой проверки не установила нарушений требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона N 0864500000222000468.
5. 27.01.2022 в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0164200003022000372 на поставку двухстороннего учебно-лабораторного стенда "Пневмоавтоматика" (далее - Аукцион).
Заказчик - ТОГБПОУ "Жердевский колледж сахарной промышленности".
Начальная (максимальная) цена контракта -1 112 859,67 рублей.
Согласно протоколу подведения итогов от 17.03.2022 подано 4 заявки от участников закупки, которые все признаны соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки. Победителем признан участник с номером 4 - ООО "Интехпро", предложивший цену контракта 711 793,90 руб. Снижение цены контракта составило 36,03%.
Заказчиком 30.03.2022 заключен контракт с ООО "Интехпро" по цене 711 793,90 руб.
Комиссия Тамбовского УФАС России по итогам проведении внеплановой проверки не установила нарушений требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона N 0164200003022000372.
6. 11.03.2022 в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0164200003022000444 на поставку комплекта учебного оборудования для проведения работ по компетенции "Промышленная автоматика" (далее - Аукцион).
Заказчик - ТОГБПОУ "Жердевский колледж сахарной промышленности".
Начальная (максимальная) цена контракта - 4 289 315,80 рублей.
Согласно протоколу подведения итогов от 21.03.2022 подана единственная заявка от участника закупки, которая признана соответствующей требованиям извещения о закупке. На основании п. 6 ч. 2 ст. 52 Закона о контрактной системе принято решение заключить контракт по начальной (максимальной) цене с единственным участником.
Заказчиком 04.04.2022 заключен контракт с ООО "Лемарт плюс" по цене 4 289 315,80 руб.
Комиссия Тамбовского УФАС России по итогам проведении внеплановой проверки не установила нарушений требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона N 0164200003022000444.
7. 25.03.2022 в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0864500000222000910 на поставку лабораторного оборудования (далее - Аукцион).
Заказчик - ТОГБПОУ "Жердевский колледж сахарной промышленности".
Начальная (максимальная) цена контракта -510 849,81 рублей.
Согласно протоколу подведения итогов от 04.04.2022 подано 3 заявки от участников закупки, которые все признаны соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки. Победителем признан участник с номером 4 - ООО "Лабор", предложивший цену контракта 477 644,56 руб. Снижение цены контракта составило 6,5%.
Заказчиком 21.04.2022 заключен контракт с ООО "Лабор" по цене 477 644,56 руб.
Комиссия Тамбовского УФАС России по итогам проведении внеплановой проверки не установила нарушений требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона N 0864500000222000910.
8. 25.03.2022 в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0864500000222000953 на поставку лабораторного оборудования (далее - Аукцион).
Заказчик - ТОГБПОУ "Жердевский колледж сахарной промышленности".
Начальная (максимальная) цена контракта - 300 059,88 рублей.
Согласно протоколу подведения итогов от 05.04.2022 подано 2 заявки от участников закупки, которые все признаны соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки. Победителем признан участник с номером 2, предложивший цену контракта 298 559,58 руб. Снижение цены контракта составило 0,5%.
Заказчиком 21.04.2022 заключен контракт с ООО "Максимум" по цене 298 559,58 руб.
Комиссия Тамбовского УФАС России по итогам проведении внеплановой проверки не установила нарушений требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона N 0864500000222000953.
9. 06.06.2022 в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0864500000222002180 на поставку двухстороннего учебно-лабораторного стенда "Пневмоавтоматика" (далее - Аукцион).
Заказчик - ТОГБПОУ "Жердевский колледж сахарной промышленности".
Начальная (максимальная) цена контракта - 903 333,33 рублей.
Согласно протоколу подведения итогов от 14.06.2022 подано 2 заявки от участников закупки, которые все признаны соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки. Победителем признан участник с номером 1, предложивший цену контракта 727 183,20 руб. Снижение цены контракта составило 19,5%.
Заказчиком 27.06.2022 заключен контракт с ООО "Интехпро" по цене 727 183,20 руб.
Комиссия Тамбовского УФАС России по итогам проведении внеплановой проверки не установила нарушений требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона N 0864500000222002180.
На основании вышеизложенного по итогам проведения внеплановой проверки Комиссия Тамбовского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать неустановленным факт нарушения законодательства о контрактной системе в действиях ТОГБПОУ "Жердевский колледж сахарной промышленности" при проведении электронных аукционов NN 0164200003022000231, 0164200003022000012, 0164200003022000300, 0864500000222000468, 0164200003022000372, 0164200003022000444, 0864500000222000910, 0864500000222000953, 0864500000222002180.
Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в арбитражный суд.
Руководитель Комиссии В.В. Иванов
Члены Комиссии Т.В. Четверткова
Н.А. Соловьева
Исп. Четверткова Т.В.
тел 71-36-00
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 5 июля 2023 г. N 068/10/99-450/2023
Текст документа опубликован на сайте http://www.zakupki.gov.ru/, приведен по состоянию на 05.07.2023