Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 5 июля 2023 г. N 068/10/99-449/2023

Резолютивная часть решения оглашена "3" июля 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено "5" июля 2023 года.

г. Тамбов

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области в составе:

руководитель комиссии - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти - Иванов В.В.,

члены:

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти - Четверткова Т.В.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти - Соловьева Н.А.,

на основании пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и поручения прокуратуры Тамбовской области (исх. от 23.06.2023, вх. от 26.06.2023 N3904-ЭП/23), осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком ТОГБПОУ "Аграрно-технологический техникум" требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при проведении электронных аукционов NN 0864500000222000152, 0864500000222000219, 0864500000222000425, 0864500000222000429, 0864500000222000814, 0864500000222000816, 0864500000222000821, 0864500000222000861, 0864500000222000869, 0864500000222000891, 0864500000222000999, 0864500000222001640, 0864500000222002155.

УСТАНОВИЛА:

В Тамбовское УФАС России поступило поручение прокуратуры Тамбовской области (исх. от 23.06.2023, вх. от 26.06.2023 N3904-ЭП/23) с требованием проведения контрольного (надзорного) мероприятия в отношении Министерства образования и науки Тамбовской области, подведомственных организаций и учреждений при заключении государственных контрактов в рамках реализации национального проекта "Образование".

Указанное обращение стало основанием для проведения настоящей внеплановой проверки.

Заказчик - ТОГБПОУ "Аграрно-технологический техникум".

1. 14.02.2022 в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0864500000222000152 на шифр 68-2022-нр 5359 поставка учебного демонстрационного тренажера для производственной мастерской "Ветеринария" в рамках реализации мероприятия "Создание (обновление) материально-технической базы образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования" (далее - Аукцион).

Начальная (максимальная) цена контракта - 321 912, 67 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов от 25.02.2022 подано 3 заявки от участников закупки, все заявки признаны соответствующими требованиям извещения об осуществлении закупки. Победителем признан участник с номером 2 - ООО "ПКФ "БК-СТУДИЯ", предложивший цену контракта 223 171, 17 руб. Снижение цены контракта составило 30,67%.

Заказчиком 09.03.2022 заключен контракт с ООО "ПКФ "БК-СТУДИЯ" по цене 223 171, 17 руб.

Комиссия Тамбовского УФАС России по итогам проведении внеплановой проверки не установила нарушений требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона N 0864500000222000152.

2. 17.02.2022 в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0864500000222000219 шифр 68-2022-нр 5359 поставка офисной мебели в рамках реализации мероприятия "Создание (обновление) материально-технической базы образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования" (далее - Аукцион).

Начальная (максимальная) цена контракта - 143 101, 02 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов от 02.03.2022 подано 4 заявки от участников закупки, все заявки признаны соответствующими требованиям извещения об осуществлении закупки. Победителем признан участник с номером 2 - ООО "Марион", предложивший цену контракта 99 454, 91 руб. Снижение цены контракта составило 30,5%.

Заказчиком 16.03.2022 заключен контракт с ООО "Марион" по цене 99 454, 91 руб.

Комиссия Тамбовского УФАС России по итогам проведении внеплановой проверки не установила нарушений требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона N 0864500000222000219.

3. 28.02.2022 в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0864500000222000425 шифр 68-2022-нр 5359 поставка лабораторной мебели в рамках реализации мероприятия "Создание (обновление) материально-технической базы образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования" (далее - Аукцион).

Начальная (максимальная) цена контракта - 783 361, 83 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов от 11.03.2022 подано 2 заявки от участников закупки, все заявки признаны соответствующими требованиям извещения об осуществлении закупки. Победителем признан участник с номером 1 - ИП Саморукова М.А., предложивший цену контракта 728 526, 49 руб. Снижение цены контракта составило 7 %.

Заказчиком 22.03.2022 заключен контракт с ИП Саморуковой М.А. по цене 728 526, 49 руб.

Комиссия Тамбовского УФАС России по итогам проведении внеплановой проверки не установила нарушений требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона N 0864500000222000425.

4. 28.02.2022 в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0864500000222000429 шифр 68-2022-нр 5359 поставка приборов и оборудования для производственных мастерских в рамках реализации мероприятия "Создание (обновление) материально-технической базы образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования" (далее - Аукцион).

Начальная (максимальная) цена контракта - 56 493, 13 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов от 11.03.2022 подано 3 заявки от участников закупки, все заявки признаны соответствующими требованиям извещения об осуществлении закупки. Победителем признан участник с номером 2 - ИП Терехова Е.Д., предложивший цену контракта 54 515, 84 руб. Снижение цены контракта составило 3,5 %.

Заказчиком 22.03.2022 заключен контракт с ИП Тереховой Е.Д. по цене 46 338, 46 руб.

Комиссия Тамбовского УФАС России по итогам проведении внеплановой проверки не установила нарушений требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона N 0864500000222000429.

5. 22.03.2022 в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0864500000222000814 шифр 68-2022-нр 5359 поставка приборов и оборудования для производственных мастерских в рамках реализации мероприятия "Создание (обновление) материально-технической базы образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования" (далее - Аукцион).

Начальная (максимальная) цена контракта - 504 604, 26 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов от 31.03.2022 подана единственная заявка от участника закупки, которая признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки. Принято решение заключить контракт с единственным участником закупки, по начальной максимальной цене контракта 504 604, 26 руб. на основании п. 6 ч. 2 ст. 52 Закона о контрактной системе.

Заказчиком 12.04.2022 заключен контракт с ООО "Приборы 24" по цене 504 604, 26 руб.

Комиссия Тамбовского УФАС России по итогам проведении внеплановой проверки не установила нарушений требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона N 0864500000222000814.

6. 22.03.2022 в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0864500000222000816 шифр 68-2022-нр 5359 поставка приборов и оборудования для производственных мастерских в рамках реализации мероприятия "Создание (обновление) материально-технической базы образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования" (далее - Аукцион).

Начальная (максимальная) цена контракта - 507 493, 33 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов от 31.03.2022 подана единственная заявка от участника закупки, которая признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки. Принято решение заключить контракт с единственным участником закупки, по начальной максимальной цене контракта 507 493, 33 руб. на основании п. 6 ч. 2 ст. 52 Закона о контрактной системе.

Заказчиком 12.04.2022 заключен контракт с ООО научно-производственное предприятие "Лаборатория" по цене 507 493, 33 руб.

Комиссия Тамбовского УФАС России по итогам проведении внеплановой проверки не установила нарушений требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона N 0864500000222000816.

7. 22.03.2022 в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0864500000222000821 шифр 68-2022-нр 5359 поставка приборов и оборудования для производственных мастерских в рамках реализации мероприятия "Создание (обновление) материально-технической базы образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования" (далее - Аукцион).

Начальная (максимальная) цена контракта - 117 571, 67 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов от 31.03.2022 подана единственная заявка от участника закупки, которая признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки. Принято решение заключить контракт с единственным участником закупки, по начальной максимальной цене контракта 117 571, 67 руб. на основании п. 6 ч. 2 ст. 52 Закона о контрактной системе.

Заказчиком 11.04.2022 заключен контракт с ООО "Снабком" по цене 117 571, 67 руб.

Комиссия Тамбовского УФАС России по итогам проведении внеплановой проверки не установила нарушений требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона N 0864500000222000821.

8. 23.03.2022 в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0864500000222000861 шифр 68-2022-нр 5359 поставка приборов и оборудования для производственных мастерских в рамках реализации мероприятия "Создание (обновление) материально-технической базы образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования" (далее - Аукцион).

Начальная (максимальная) цена контракта - 231 301, 32 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов от 01.04.2022 подана единственная заявка от участника закупки, которая признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки. Принято решение заключить контракт с единственным участником закупки, по начальной максимальной цене контракта 231 301, 32 руб. на основании п. 6 ч. 2 ст. 52 Закона о контрактной системе.

Заказчиком 13.04.2022 заключен контракт с ООО "Левенгук" по цене 231 301, 32 руб.

Комиссия Тамбовского УФАС России по итогам проведении внеплановой проверки не установила нарушений требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона N 0864500000222000861.

9. 23.03.2022 в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0864500000222000869 шифр 68-2022-нр 5359 поставка медицинских изделий для производственных мастерских в рамках реализации мероприятия "Создание (обновление) материально-технической базы образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования" (далее - Аукцион).

Начальная (максимальная) цена контракта - 168 401, 67 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов от 01.04.2022 подана единственная заявка от участника закупки, которая признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки. Принято решение заключить контракт с единственным участником закупки, по начальной максимальной цене контракта 168 401, 67 руб. на основании п. 6 ч. 2 ст. 52 Закона о контрактной системе.

Заказчиком 12.04.2022 заключен контракт с ООО "Приборы 24" по цене 168 401, 67 руб.

Комиссия Тамбовского УФАС России по итогам проведении внеплановой проверки не установила нарушений требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона N 0864500000222000869.

10. 24.03.2022 в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0864500000222000891 шифр 68-2022-нр 5359 поставка приборов и оборудования для производственных мастерских в рамках реализации мероприятия "Создание (обновление) материально-технической базы образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования" (далее - Аукцион).

Начальная (максимальная) цена контракта - 369 283, 92 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов от 04.04.2022 подана единственная заявка от участника закупки, которая признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки. Принято решение заключить контракт с единственным участником закупки, по начальной максимальной цене контракта 369 283, 92 руб. на основании п. 6 ч. 2 ст. 52 Закона о контрактной системе.

Заказчиком 15.04.2022 заключен контракт с ИП Потараловой Е.В. по цене 369 283, 92 руб.

Комиссия Тамбовского УФАС России по итогам проведении внеплановой проверки не установила нарушений требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона N 0864500000222000891.

11. 30.03.2022 в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0864500000222000999 шифр 68-2022-нр 5359 поставка приборов и оборудования для производственных мастерских в рамках реализации мероприятия "Создание (обновление) материально-технической базы образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования" (далее - Аукцион).

Начальная (максимальная) цена контракта - 388 100, 22 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов от 08.04.2022 подано 2 заявки от участников закупки, все заявки признаны соответствующими требованиям извещения об осуществлении закупки. Победителем признан участник с номером 1 - ООО "ИПВОС", предложивший цену контракта 386 159, 71 руб. Снижение цены контракта составило 0,5 %.

Заказчиком 19.04.2022 заключен контракт с ООО "ИПВОС" по цене 386 159, 71 руб.

Комиссия Тамбовского УФАС России по итогам проведении внеплановой проверки не установила нарушений требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона N 0864500000222000999.

12. 04.05.2022 в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0864500000222001640 шифр 68-2022-нр 5359 поставка компьютерного оборудования для производственных мастерских в рамках реализации мероприятия "Создание (обновление) материально-технической базы образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования" (далее - Аукцион).

Начальная (максимальная) цена контракта - 117 978, 99 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов от 16.05.2022 подано 3 заявки от участников закупки, все заявки признаны соответствующими требованиям извещения об осуществлении закупки. Победителем признан участник с номером 1 - ИП Мирзакбаров А.А., предложивший цену контракта 112 669, 89 руб. Снижение цены контракта составило 4,5 %.

Заказчиком 27.05.2022 заключен контракт с ИП Мирзакбаровым А.А. по цене 112 669, 89 руб.

Комиссия Тамбовского УФАС России по итогам проведении внеплановой проверки не установила нарушений требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона N 0864500000222001640.

13. 03.06.2022 в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0864500000222002155 шифр 68-2022-нр 5359 поставка компьютерного оборудования для производственных мастерских в рамках реализации мероприятия "Создание (обновление) материально-технической базы образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования" (далее - Аукцион).

Начальная (максимальная) цена контракта - 56 688, 99 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов от 14.06.2022 подано 2 заявки от участников закупки, все заявки признаны соответствующими требованиям извещения об осуществлении закупки. Победителем признан участник с номером 1 - ИП Медведев В.В., предложивший цену контракта 53 854, 49 руб. Снижение цены контракта составило 5 %.

Заказчиком 27.06.2022 заключен контракт с ИП Медведевым В.В. по цене 53 854, 49 руб.

Комиссия Тамбовского УФАС России по итогам проведении внеплановой проверки не установила нарушений требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона N 0864500000222002155.

На основании вышеизложенного по итогам проведения внеплановой проверки Комиссия Тамбовского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать неустановленным факт нарушений законодательства о контрактной системе в действиях ТОГБПОУ "Аграрно-технологический техникум" при проведении электронных аукционов NN 0864500000222000152, 0864500000222000219, 0864500000222000425, 0864500000222000429, 0864500000222000814, 0864500000222000816, 0864500000222000821, 0864500000222000861, 0864500000222000869, 0864500000222000891, 0864500000222000999, 0864500000222001640, 0864500000222002155.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в арбитражный суд.

Руководитель Комиссии В.В. Иванов

Члены Комиссии Т.В. Четверткова

Н.А. Соловьева

Исп. Соловьева Н.А.

тел 71-36-00