Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 7 июля 2023 г. N 068/10/99-459/2023

Резолютивная часть решения оглашена "4" июля 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено "7" июля 2023 года.

г. Тамбов

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области в составе:

руководитель комиссии - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти - Иванов В.В.,

члены:

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти - Четверткова Т.В.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти - Соловьева Н.А.,

на основании пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и поручения прокуратуры Тамбовской области (исх. от 23.06.2023, вх. от 26.06.2023 3904-ЭП/23), осуществив внеплановую проверку в отношении МБОУ "Мучкапская СОШ" требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при проведении электронных аукционов NN 0164200003021004698, 0864500000221005151,

УСТАНОВИЛА:

В Тамбовское УФАС России поступило поручение прокуратуры Тамбовской области (исх. от 23.06.2023, вх. от 26.06.2023 3904-ЭП/23) о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в отношении Министерства образования и науки Тамбовской области, подведомственных организаций и учреждений при заключении государственных контрактов в рамках реализации национального проекта "Образование".

Указанное заявление стало основанием для проведения настоящей внеплановой проверки.

1. 22.12.2021 в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0164200003021004698 на выполнение работ по текущему ремонту спортивного зала МБОУ Мучкапской СОШ, расположенной по адресу: Тамбовская область, р.п. Мучкапский, ул. Красная, д.13 (далее - Аукцион).

Заказчик - МБОУ "Мучкапская СОШ".

Начальная (максимальная) цена контракта - 3 000 000 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 17.01.2022 поданы две заявки участников закупки, которые признаны соответствующими требованиям извещения о закупке. Победителем закупки признан участник с заявкой N 1 - ИП Бирюкова О.Н. с предложенной ценой контракта на сумму 2 445 000 руб. Снижение цены контракта составило 18,5%.

Заказчиком 01.02.2022 заключен контракт с ИП Бирюковой О.Н. по цене 2 445 000 руб.

Комиссия Тамбовского УФАС России по итогам проведения внеплановой проверки не установила нарушений требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона N 0164200003021004698.

2. 21.12.2021 в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0864500000221005151 на поставку спортивного инвентаря (далее - Аукцион).

Заказчик - МБОУ "Мучкапская СОШ".

Начальная (максимальная) цена контракта - 124 706,34 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 11.01.2022 поданы четыре заявки участников закупки, которые признаны соответствующими требованиям извещения о закупке. Победителем закупки признан участник с заявкой N 4 - ООО "ТПК АРТА" с предложенной ценой контракта на сумму 94 149 руб. снижение цены контракта составило 24.5 %.

Заказчиком 31.01.2022 заключен контракт с ООО "ТПК АРТА" по цене 94 149 руб.

В ходе проведения внеплановой проверки по данной закупке установлено следующее нарушение.

Согласно ч. 1 ст. 34 Закона о контрактной системе установлено, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены.

В извещении о закупке и п. 7.1 проекта контракта указан размер обеспечения гарантийных обязательств - 1247,06 рублей.

Однако в п. 7.1 контракта от 31.01.2022, заключенного Заказчиком с ООО "ТПК АРТА", указан другой размер обеспечения гарантийных обязательств - 1 247,07 рублей, что не соответствует размеру обеспечения гарантийных обязательств, содержащемуся в извещении о закупке и п. 7.1 проекта контракта.

Данные действия Заказчика нарушают ч.1 ст. 34 Закона о контрактной системе и содержат признаки административного правонарушения, установленного ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ.

Комиссия Тамбовского УФАС России отмечает, что срок привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 7.32 КоАП РФ истекли.

На основании вышеизложенного по итогам проведения внеплановой проверки Комиссия Тамбовского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать неустановленным факт нарушения законодательства о контрактной системе в действиях МБОУ "Мучкапской СОШ" при проведении электронного аукциона N 0164200003021004698.

2. Признать МБОУ "Мучкапской СОШ" нарушившим ч.1 ст. 34 Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона N 0864500000221005151.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в арбитражный суд.

Руководитель Комиссии В.В. Иванов

Члены Комиссии Т.В. Четверткова

Н.А. Соловьева

Исп. Четверткова Т.В.

тел 71-36-00