Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 30 июня 2023 г. по делу N 074/06/106-1468/2023

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	Кокшаровой И.О.	-	заместителя начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:	Черенковой Е.Б.	-	главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
	Кулезневой Е.В.	-	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;

на основании решения Челябинского УФАС России от 30.06.2023, вынесенного по итогам рассмотрения жалобы ООО "Альянс" на действия заказчика при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ликвидации свалки 4 класса опасности в п. Кызыл Маяк Варненского района Челябинской области (изв. N 0369300207123000075) (далее - аукцион) и проведения внеплановой проверки, с целью устранения нарушений законодательства о контрактной системе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Администрации Варненского сельского поселения Варненского муниципального района Челябинской области со дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок или получения* заказчиком предписания не заключать контракт по итогам проведения электронного аукциона до полного исполнения настоящего предписания.

2. Комиссии по осуществлению закупок (изв. N 0369300207123000075):

2.1. в срок до 12.07.2023 принять решение об отмене протоколов, составленных в ходе проведения электронного аукциона, и передать указанное решение в Управление по имущественной политике и координации деятельности в сфере государственных и муниципальных услуг Администрации Варненского муниципального района для размещения в единой информационной системе;

2.2. после исполнения пункта 2.1 предписания продолжить процедуру определения поставщика в соответствии с требованиями действующего законодательства о контрактной системе.

3. Администрации Варненского сельского поселения Варненского муниципального района Челябинской области:

3.1. в срок до 12.07.2023 внести изменения в извещение об осуществлении закупки с учетом решения Комиссии Челябинского УФАС России от 30.06.2023 и требованиями действующего законодательства, а именно:

- в требованиях к участникам закупки по пункту 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, а также требованиях к содержанию и составу заявки указать с учетом объекта закупки конкретный класс опасности отходов и конкретный вид работ, составляющих деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, который должен содержаться в лицензии, предоставляемой участником закупки в заявке, в качестве подтверждения соответствия указанным требованиям;

- установить единое требование, а также документы, предоставляемые участником закупки по пункту 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, с учетом статьи 21 Закона о лицензировании отдельных видов деятельности, статьи 13 Федерального закона от 27.12.2019 N 478-ФЗ;

- сформировать описание объекта закупки путем конкретизации способа обращения с отходами (размещение отходов на полигоне, включенном в ГРОРО, утилизация отходов, обезвреживание отходов);

- привести положения пункта 2.1 проекта контракта в соответствие с описанием объекта закупки в части необходимости выполнения других видов работ в рамках ликвидации несанкционированной свалки отходов массой 1200 тонн.

3.2. в срок до 12.07.2023 передать извещение с изменениями, указанными в пункте 3.1 предписания, в Управление по имущественной политике и координации деятельности в сфере государственных и муниципальных услуг Администрации Варненского муниципального района для размещения в единой информационной системе;

3.3. после исполнения пунктов 3.1, 3.2 предписания продолжить процедуру определения поставщика в соответствии с требованиями действующего законодательства о контрактной системе.

4. Управлению по имущественной политике и координации деятельности в сфере государственных и муниципальных услуг Администрации Варненского муниципального района:

4.1. в срок до 13.07.2023 разместить сведения о принятом комиссией по осуществлению закупок решении, указанном в пункте 2.1 настоящего предписания, в ЕИС и направить оператору электронной площадки АО "Сбербанк-АСТ";

4.2. в срок до 13.07.2023 разместить извещение об осуществлении закупки с изменениями, указанными в пункте 3.1 предписания, в ЕИС с учетом требований законодательства о контрактной системе;

4.3. продлить срок подачи заявок на участие в Аукционе не менее чем на 3 дня с даты размещения в Единой информационной системе извещения об осуществлении закупки с изменениями, указанными в пункте 3.1 предписания.

5. АО "Сбербанк-АСТ":

5.1. с 05.07.2023 обеспечить Администрации Варненского сельского поселения Варненского муниципального района Челябинской области, комиссии по осуществлению закупок, Управлению по имущественной политике и координации деятельности в сфере государственных и муниципальных услуг Администрации Варненского муниципального района возможность исполнения пунктов 1 - 4 настоящего предписания;

5.2. в срок до 13.07.2023 информировать участников закупки о том, что внесены изменения в извещение об осуществлении закупки, что заявки на участие в аукционе могут быть отозваны и поданы заново с учетом измененного извещения об осуществлении закупки, о новой дате и времени проведения аукциона;

6. Администрации Варненского сельского поселения Варненского муниципального района Челябинской области, Управлению по имущественной политике и координации деятельности в сфере государственных и муниципальных услуг Администрации Варненского муниципального района в подтверждение исполнения предписания в срок до 20.07.2023 в адрес Челябинского УФАС России представить исполнение настоящего предписания, а именно: доказательства незаключения контракта; решение об отмене протоколов, составленных в ходе проведения аукциона; извещение с изменениями, указанными в пункте 3.1 предписания (на диске); документы, подтверждающие размещение извещения с внесенными изменениями, решения об отмене протоколов, составленных в ходе проведения аукциона, в единой информационной системе (информацию предоставить на электронном носителе с сопроводительным письмом и указанием номера дела).

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Обжалование предписания Челябинского УФАС России не приостанавливает действие предписания.

За неисполнение настоящего предписания предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей на должностных лиц и в размере пятисот тысяч рублей на юридических лиц.

Председатель Комиссии: И.О. Кокшарова

Члены Комиссии: Е.Б. Черенкова

Е.В. Кулезнева

* Предписание подлежит исполнению с момента его получения в случае, если предписание получено заказчиком ранее размещения его в единой информационной системе, в остальных случаях, предписание должно быть исполнено с момента его размещения в единой информационной системе