Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 30 июня 2023 г. N 023/06/103-3386/2023

На основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе) Комиссией Краснодарского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее Комиссия) в присутствии представителя ГБУЗ "Городская поликлиника N19 г. Краснодара", в отсутствие представителя АСО "Общественный контроль" проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - ГБУЗ "Городская поликлиника N19 г. Краснодара" МЗ КК при проведении электронного аукциона на оказание услуг по техническому обслуживанию автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре (извещение N0318300458022000066) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Краснодарское УФАС России 16.06.2023 поступило обращение АСО "Общественный контроль" (N 063451 от 08.06.2023), согласно которому заказчиком допущено нарушение ч.3 ст.103 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе).

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ГБУЗ "Городская поликлиника N19 г. Краснодара" МЗ КК проведен электронный аукцион на оказание услуг по техническому обслуживанию автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре (извещение N0318300458022000066). По результатам проведения заключен контракт (реестровая запись N 323080562712200068). В соответствии с контрактом услуги оказываются в сроки, указанные в контракте. Срок оказания услуг с 01.01.2023 по 31.01.2023. Ежемесячно по результатам оказания услуг исполнитель не позднее 2-х рабочих дней формирует с использованием ЕИС документ о приемке в электронной форме (п.5.1 контракта). Также условиями контракта предусмотрена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения (п.9.5 контракта).

В соответствии с ч.3 ст.103 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. В порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, в указанный орган направляется информация, указанная в пунктах 10 и 11 части 2 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем соответственно исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, а информация, предусмотренная пунктом 13 части 2 настоящей статьи, не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем подписания документа о приемке. При этом, если в соответствии с настоящим Федеральным законом контракт, документ о приемке, соглашение об изменении контракта, соглашение о расторжении контракта, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта подписаны с использованием единой информационной системы, такие документы, а также информация, содержащаяся в них и подлежащая включению в реестр контрактов, направляется с использованием единой информационной системы для включения в реестр контрактов в порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем подписания таких контракта, соглашений, вступления в силу решения, в день подписания документа о приемке.

Заявитель указывает, что документы о приемке за январь должны быть сформированы исполнителем в ЕИС не позднее 02.02.2023. Документ о приемке N29 от 21.02.2023 предоставлен заказчику 27.02.2023. При этом, в ЕИС в реестре контрактов отсутствует информация о начислении заказчиком штрафа.

Представитель заказчика пояснил, что исполнителем услуги оказаны в срок до 31.01.2023. По техническим причинам исполнителю не удалось разместить документ об исполнении контракта, о чем заказчиком был уведомлен письмом N242 от 02.02.2023. В связи с чем, документ о приемке был загружен в ЕИС 21.02.2023. Таким образом, материалами дела не подтверждается неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств исполнителем контракта.

Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. В указанных действиях заказчика - ГБУЗ "Городская поликлиника N19 г. Краснодара" МЗ КК нарушение ч.3 ст.103 Закона о контрактной системе не подтверждено.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.