Решение Федеральной антимонопольной службы от 10 июля 2023 г. N 28/06/105-170/2023

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ООО "Цифровой результат" (далее - Заявитель) на действия АО "ЕЭТП" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении ФКУ "Центр поддержки" (далее - Заказчик), Оператором электронной площадки открытого конкурса в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг по модернизации портала Правительственного комплекса (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 0373100108623000038) (далее - Конкурс, Извещение), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Конкурса.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при проведении Конкурса.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Конкурса Оператор электронной площадки действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с Извещением протоколами, составленными при проведении Конкурса:

1) Извещение размещено в ЕИС - 15.06.2023;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - открытый конкурс в электронной форме;

3) начальная (максимальная) цена контракта - 10 696 050 руб.;

4) дата окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе - 03.07.2023;

5) на участие в Конкурсе подано 4 заявки от участников закупки;

6) дата рассмотрения и оценки первых частей заявок - 05.07.2023;

7) дата рассмотрения и оценки вторых частей - 10.07.2023;

8) по результатам рассмотрения заявок принято решение о признании 4 заявок участников Конкурса соответствующими требованиям Извещения и Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов. На заседании Комиссии установлено, что дата и время окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе - 03.07.2023 в 11:00 (МСК). Представитель Заявителя на заседании Комиссии пояснил, что 03.07.2023 при попытке ознакомиться с требованиями к содержания составу заявки на участие в закупке Извещения на сайте Оператора электронной площадки произошел технический сбой, в связи с чем у Заявителя отсутствовала возможность подать заявку на участия в Конкурсе. Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии сообщил, что в период проведения Конкурса участники закупки могли ознакомиться с документами по Конкурсу на сайте Оператора электронной площадки, а также сообщил, что программно-аппаратные средства, используемые Оператором электронной площадки при проведении Конкурса, работали в штатном режиме, без сбоев. Кроме того, согласно сведениям государственной информационной системы "Независимый регистратор", предназначенной для фиксации действий участников закупок в процессе проведения торгов на электронных площадках и в ЕИС, 03.07.2023 в период подачи заявок на участие в Конкурсе сбоев на сайте Оператора электронной площадки не зафиксировано. Также на заседании Комиссии представитель Заявителя не представил доказательств, подтверждающих обоснованность довода, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения. На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Цифровой результат" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.