Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 10 июля 2023 г. N 026/06/106-1447/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

Членов комиссии:

начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Пызиной Н.Г.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С.И.

В присутствии представителей:

от заказчика - в отсутствие представителя,

от уполномоченного органа - Мурзина А.Н.

от ООО "Сфера" - Махмудов М.Г.

УСТАНОВИЛ

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО "Сфера" на действия заказчика - ГБУЗ СК "Апанасенковская районная больница имени Н.И. Пальчикова", уполномоченного органа - Комитет Ставропольского края по государственным закупкам по факту осуществления закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме N 0121200004723000760 "Проведение капитального ремонта в рамках реализация региональной программы модернизации первичного звена здравоохранения для обеспечения нужд ГБУЗ СК "Апанасенковская РБ" капитальный ремонт амбулатории, расположенной по адресу: Ставропольский край, Апанасенковский район, с. Дербетовка ул. Красная,3".

Комиссия, рассмотрев доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила:

1. На участие в открытом конкурсе в электронной форме было подано 7 заявок, все признаны соответствующими требованиям извещения (протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок от 29.06.2023 N 0121200004723000760).

В соответствии с Порядком рассмотрения и оценки заявок (Приложение N 4 к извещению) комиссией по осуществлению закупок уполномоченного органа была осуществлена их оценка, по результатам которой заявке подателя жалобы (идентификационный номер 114478032) присвоен порядковый номер 2 (протокол подведения итогов от 30.06.2023 N 0121200004723000760).

В соответствии с частью 13 статьи 48 Закона N 44-ФЗ протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке должен содержать:

1) дату рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, идентификационные номера таких заявок;

2) информацию о принятом решении о признании второй части заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке с обоснованием такого решения и с указанием положений настоящего Федерального закона, извещения об осуществлении закупки, которым не соответствует такая заявка, положений заявки на участие в закупке, которые не соответствуют настоящему Федеральному закону, извещению об осуществлении закупки;

3) присвоенные вторым частям заявок на участие в закупке, признанным соответствующими извещению об осуществлении закупки, значения по критерию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона (в случае установления такого критерия в извещении об осуществлении закупки);

4) информацию о решении каждого члена комиссии по осуществлению закупок, принимавшего участие в рассмотрении и оценке вторых частей заявок на участие в закупке, в отношении каждой второй части заявки на участие в закупке;

5) информацию о признании определения поставщика (подрядчика,исполнителя) несостоявшимся в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 4 части 1 статьи 52 настоящего Федерального закона.

Иных требований к протоколу рассмотрения и оценки вторых частей заявок законодательство о контрактной системе не содержит.

Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) должен содержать следующую информацию:

1) дату подведения итогов определения поставщика (подрядчика,исполнителя), идентификационные номера заявок на участие в закупке;

2) о принятом в отношении каждой заявки (каждой части заявки), поданной на участие в закупке, решении о соответствии извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям,предусмотренным настоящим Федеральным законом, с обоснованием такого решения и указанием положений настоящего Федерального закона, извещения об осуществлении закупки, которым не соответствует такая заявка, положений заявки на участие в закупке, которые не соответствуют извещению об осуществлении закупки;

3) присвоенные заявкам на участие в закупке, первые и вторые части которых признаны соответствующими извещению об осуществлении закупки,значения по критериям оценки, установленным в извещении об осуществлении закупки;

4) порядковые номера, присвоенные в соответствии с настоящим
Федеральным законом заявкам на участие в закупке;

5) о заключении контракта по цене, увеличенной в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона;

6) о решении каждого члена комиссии по осуществлению закупок в отношении каждой заявки на участие в закупке;

7) о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся в случаях, предусмотренных пунктами 1-4 части 1 статьи 52 настоящего Федерального закона.

Иных требований к протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) законодательство о контрактной системе не содержит.

И протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок от 29.06.2023 N 0121200004723000760 и протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 30.06.2023 N 0121200004723000760 составлены в полном соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ. Доказательств обратного подателем жалобы не представлено.

На основании изложенного в действиях уполномоченного органа нарушение Закона 44-ФЗ не установлено.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Сфера" на действия заказчика - ГБУЗ СК "Апанасенковская районная больница имени Н.И. Пальчикова", уполномоченного органа - Комитет Ставропольского края по государственным закупкам по факту осуществления закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме N 0121200004723000760 "Проведение капитального ремонта в рамках реализация региональной программы модернизации первичного звена здравоохранения для обеспечения нужд ГБУЗ СК "Апанасенковская РБ" капитальный ремонт амбулатории, расположенной по адресу: Ставропольский край, Апанасенковский район, с. Дербетовка ул. Красная,3" - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Г.В. Золина

Члены комиссии

Н.Г. Пызина

С.И. Рошевский