Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 10 июля 2023 г. N 36-14182-23/4

Резолютивная часть оглашена

03.07.2023 г. Самара

На основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России) от 28.06.2023 N 120 "О проведении внеплановой проверки" Инспекция Самарского УФАС России по контролю в сфере закупок, в составе:

рассмотрев обращение МКУ г.о.Тольятти "Центр хозяйственно-транспортного обеспечения" (далее - МКУ г.о.Тольятти "ЦХТО") о выдаче предписания об исключении из реестра контрактов дублирующей записи о заключенном контракте (реестровый номер контракта 36323403971416000035),

У С Т А Н О В И Л А:

В Самарское УФАС России поступило обращение МКУ г.о.Тольятти о выдаче предписания об устранении нарушений Закона о контрактной системе, допущенных при размещении информации о контракте в реестре контрактов в ЕИС.

В соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку, в том числе, на основании поступления информации о признаках нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

Основания проведения внеплановой проверки изложены в приказе Самарского УФАС России от 28.06.2023 N 120.

Частью 6 статьи 4 Закона о контрактной системе определено, что Правительством Российской Федерации определяются один или несколько федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке функциональных требований к единой информационной системе, по созданию, развитию, ведению и обслуживанию единой информационной системы, по установлению порядка регистрации участников контрактной системы в сфере закупок (за исключением участников закупок) в единой информационной системе и порядка пользования единой информационной системой.

Пунктом 36 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 N 60 "О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" предусмотрено, что исключение размещенных в единой информационной системе информации и документов осуществляется федеральным органом исполнительной власти, определенным в соответствии с частью 6 статьи 4 Федерального закона, на основании решения суда либо ненормативного правового акта федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, или обращения такого органа, направленного в связи с осуществлением им своих функций и полномочий.

На основании части 1 статьи 103 Закона о контрактной системе федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов).

Из пункта 9 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе (в редакции от 05.04.2016 N 20) следует, что в реестр контрактов включается копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика.

Согласно части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Инспекцией антимонопольного органа установлено, что 05.05.2016 МКУ г.о.Тольятти "ЦХТО" по результатам электронного аукциона (извещение N0842300004016000117) заключен муниципальный контракт N0842300004016000117-0537950-02 на выполнение работ по замене светильников на сумму 196039, 51 руб.

06.05.2016 сведения о контракте размещены в ЕИС с реестровым номером 3632403971416000032. 29.12.2016 исполнение контракта было завершено и сведения об исполнении размещены 30.12.2016.

17.05.2016 МКУ г.о. Тольятти "ЦХТО" по результатам электронного аукциона (извещение N 0842300004016000142) заключен муниципальный контракт N0842300004016000142-0537950-01 на выполнение работ по ремонту наружного освещения на сумму 92 508,79 руб.

17.05.2016 сведения о контракте размещены в ЕИС с реестровым номером 3632403971416000036. 24.05.2016 исполнение контракта было завершено и сведения об исполнении размещены 25.05.2016.

17.05.2016 МКУ г.о.Тольятти "ЦХТО" ошибочно создана реестровая запись N36323403971416000035 о контракте 08423000040160С0117-0537950-02 к извещению N0842300004016000117 и прикреплен скан контракта, заключенного по итогам 0842300004016000142.

Таким образом, Заказчиком создана дублирующая запись по контракту N 08423000040160С0117-0537950-02 от 06.05.2016 (реестровая запись N 36323403971416000035).

В связи с изложенным, Инспекция усматривает в действиях заказчика нарушение части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе.

Руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Самарского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

1. Признать в действиях Заказчика нарушение части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе.

2. Направить в Федеральное казначейство, Оператору официального сайта единой информационной системы письмо о предоставлении МКУ г.о.Тольятти "ЦХТО" технической возможности исключения реестровой записи N 36323403971416000035 о контракте из реестра контрактов в ЕИС.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.