Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 12 июля 2023 г. N 023/06/99-3557/2023

На основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе) Комиссией Краснодарского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее Комиссия)

проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - ГБУ КК "Региональный центр спортивной подготовки по волейболу" при проведении запроса котировок в электронной форме: "Поставка канцелярских товаров" (извещение N0318200052623000006) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Краснодарское УФАС России 28.06.2023 поступило обращение АСО "Общественный контроль" (N065605 от 21.06.2023), согласно которому заказчиком допущено нарушение ч.13.1 ст.34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе).

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

22.05.2023 г. между Заказчиком - ГБУ КК "Региональный центр спортивной подготовки по волейболу" и ИП Михайловым Игорем Юрьевичем заключен контракт N 2023.000006 от 22.05.2023 на поставку канцелярских товаров (реестровая запись N 03182000526230000060001). Согласно п.2.6 договора расчеты между Заказчиком и Поставщиком производятся не позднее 7 (семи) рабочих дней с даты подписания Заказчика документа о приемке, предусмотренного ч. 7 ст. 94 Закона о контрактной системе.

В соответствии с ч.13.1 ст.34 Закона о контрактной системе срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренный контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе либо приглашения принять участие в закупке направлены с 1 января по 30 апреля 2022 года включительно, должен составлять не более пятнадцати рабочих дней, а с 1 мая 2022 года не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если:

1) иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации;

2) оформление документа о приемке осуществляется без использования единой информационной системы, при этом срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, а в случае, если контракт содержит сведения, составляющие государственную тайну, не более двадцати рабочих дней;

3) в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по контракту или расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению, при этом срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона;

4) Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

В соответствии с данными, размещенными в ЕИС, документ о приемке: Счет-фактура N77 от 24.05.2023 подписан заказчиком 24.05.2023. Соответственно оплата должна быть произведена до 02.06.2023. Согласно банковской отметке на платежном поручении N892199 от 05.06.2023 оплата произведена заказчиком 05.06.2023, что нарушает ч.13.1 ст.34 Закона о контрактной системе и условия договора и содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.32.5 КоАП.

Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. В указанных действиях заказчика ГБУ КК "Региональный центр спортивной подготовки по волейболу" установлено нарушение ч.13.1 ст.34 Закона о контрактной системе.

2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.