Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 20 июля 2023 г. N 026/06/106-1542/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г. В.,

Членов комиссии:

начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Пызиной Н. Г.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Вишневской Е. В.,

В присутствии представителей:

от заказчика - в отсутствии представителей,

от АО "ББ ГРУП" - Мурашовой Л. В.,

УСТАНОВИЛ

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба АО "ББ ГРУП" на действия заказчика - ФГБУ СКФНКЦ ФМБА России по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0321100017623000247 "Поставка изделий медицинского назначения для нужд КБ N 101 ФФГБУ СКФНКЦ ФМБА России в г. Лермонтове".

Комиссия, рассмотрев доводы сторон, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила:

Заказчиком 14.07.2023 г. размещено извещение о проведении закупки N 0321100017623000247 "Поставка изделий медицинского назначения для нужд КБ N 101 ФФГБУ СКФНКЦ ФМБА России в г. Лермонтове".

Согласно извещения о проведении обжалуемой закупки в состав закупаемых медицинских изделий входят в том числе:

1. Позиция 1-2, 19. Щипцы хирургические для мягких тканей, в форме пинцета, многоразового использования. Код КТРУ 32.50.13.190-00007558. Код медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий по видам 340750.

2. Позиция 10-11. Корнцанг. Код КТРУ 32.50.13.190-00007550. Код медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий по видам 273550.

3. Позиция 12-13. Ножницы хирургические общего назначения, многоразового использования. Код КТРУ 32.50.13.190-00007598. Код медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий по видам 260590.

4. Позиция 14. Иглодержатель, многоразового использования. Код КТРУ 32.50.13.190-00007672. Код медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий по видам 209300.

5. Позиция 15. Зеркало ларингеальное. Код КТРУ 32.50.13.190-0000229940. Код медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий по видам 229940.

6. Позиция 14. Зеркало носовое, многоразового использования. Код КТРУ 32.50.13.190-00007220. Код медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий по видам 206770.

Таким образом, предметом одного лота являются медицинские изделия различных видов в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий по видам.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 19.04.2021 г. N 620 "О требовании к формированию лотов при осуществлении закупок медицинских изделий, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ПП РФ N 620) установлено, что при осуществлении закупок медицинских изделий не могут быть предметом одного контракта (одного лота) медицинские изделия различных видов в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий по видам, утвержденной Министерством здравоохранения РФ, при условии, что значение начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) превышает:

600 тыс. рублей - для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку медицинских изделий в предшествующем года, составил менее 50 млн. рублей;

1 млн. рублей - для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку медицинских изделий в предшествующем году, составил от 50 млн. до 100 млн. рублей;

1,5 млн. рублей - для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку медицинских изделий в предшествующем году, составил более 100 млн. рублей.

Таким образом, предельная начальная (максимальная) цена контракта (цена лота), предметом которого являются медицинские изделия различных видов, составляет 1 500 000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки начальная (максимальная) цена контракта установлена 1 675 032,30 (один миллион шестьсот семьдесят пять тысяч тридцать два) рубля 30 копеек.

Таким образом, Заказчиком при формировании объекта закупки допущены нарушения требований ПП РФ N 620.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу АО "ББ ГРУП" на действия заказчика - ФГБУ СКФНКЦ ФМБА России по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0321100017623000247 "Поставка изделий медицинского назначения для нужд КБ N 101 ФФГБУ СКФНКЦ ФМБА России в г. Лермонтове" - обоснованной.

2. В действиях заказчика - ФГБУ СКФНКЦ ФМБА России по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0321100017623000247 "Поставка изделий медицинского назначения для нужд КБ N 101 ФФГБУ СКФНКЦ ФМБА России в г. Лермонтове" установлены нарушения статьи 14, части 1 статьи 42 Закона N 44-ФЗ, ПП N 102, ПП N 620, в связи с чем Заказчику выдается обязательное для исполнения предписание.

3. Передать материалы дела должностному лицу Ставропольского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по факту установленных нарушений.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Г.В. Золина

Члены Комиссии Н. Г. Пызина

Е.В. Вишневская