Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 14 июля 2023 г. N 022/10/99-771/2023

Комиссией управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления-начальника отдела контроля закупок,

членов комиссии:

Бурбах А.Ю. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Тетериной О.В. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

без участия представителей заказчика - КАУ "Боровлянский лесхоз" проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) заказчиком - КАУ "Боровлянский лесхоз" при проведении электронного аукциона N 0817200000323003957 "Поставка сеянцев сосны обыкновенной с закрытой корневой системой, сеянцев ели сибирской в рамках государственной работы "Осуществление лесовосстановления и лесоразведения" (Искусственное лесовосстановление (путем посадки, посева)".

Проверка начата 11.07.2023 г., окончена 14.07.2023 г.

Место нахождения проверяемой организации: 659863, Алтайский край, Троицкий р-н, Боровлянка с, ул Лесная, дом 48.

Место проведения контрольного мероприятия: 656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр-т Ленина 81.

Проверяемый период: с 23.03.2023 года по 10.07.2023 года .

Описательная часть:

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 23.05.2019 N ПР-907 о необходимости усиления ФАС России контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации национальных проектов, в рамках исполнения поручения ФАС России согласно письмам NМЕ/49839-ПР/19 от 13.06.2019 г., N МЕ/53662/19 от 26.06.2019 о проведении инициативных внеплановых проверок при мониторинге осуществляемых закупок заказчиками в рамках реализации федеральных программ (национальных проектов), Комиссией проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований Закона о контрактной системе заказчиком - КАУ "Боровлянский лесхоз" при проведении электронного аукциона N 0817200000323003957 "Поставка сеянцев сосны обыкновенной с закрытой корневой системой, сеянцев ели сибирской в рамках государственной работы "Осуществление лесовосстановления и лесоразведения" (Искусственное лесовосстановление (путем посадки, посева)".

В рамках проведенной внеплановой документарной проверки Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона о контрактной системе планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.

Согласно сведениям, полученным из единой информационной системы в сфере закупок (далее -ЕИС), 23.03.2023 г. было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0817200000323003957 "Поставка сеянцев сосны обыкновенной с закрытой корневой системой, сеянцев ели сибирской в рамках государственной работы "Осуществление лесовосстановления и лесоразведения" (Искусственное лесовосстановление (путем посадки, посева)", а также описание объекта закупки; требования к содержанию, составу заявки; проект контракта. Данная закупка предусмотрена планом-графиком закупок. Срок размещения извещения согласно плану-графику - 2023 г.

Начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) составляет 6 626 125,00 руб. Обоснование НМЦК размещено одновременно с извещением о проведении электронного аукциона, что соответствует требованиям пункта 2 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.

Согласно извещению, описанию объекта закупки к поставке требуется товары с кодом ОКПД 2:

Сеянцы сосны обыкновенной с закрытой корневой системой	02.10.11.112
Сеянцы сосны обыкновенной с закрытой корневой системой	02.10.11.112
Сеянцы ели сибирской	02.10.11.112

Описание объекта закупки соответствует требованиям ст. 33 Закона о контрактной системе.

Согласно извещению о проведении электронного аукциона, а также требованиям к содержанию, составу заявки к участникам закупки предъявляются единые требования в соответствии с частью 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, требование в соответствии с частью 1.1 статьи 31 Закона о контрактной системе.

Запреты, ограничения, условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд согласно ч. 3 и 4 ст. 14 Закона о контрактной системе не установлены.

Положения проекта контракта соответствуют требованиям статьи 34 Закона о контрактной системе.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 06.04.2023 г. на участие в закупке была подана одна заявка, которая была признана соответствующей требованиям извещения.

Согласно сведениям ЕИС процедура заключения контракта с победителем закупки проведена с учетом положений статьи 51 Закона о контрактной системе.

Контракт N 08/23/ГЗ на поставку сеянцев заключен 17.04.2023 г. с КАУ "Алтайлес" по цене контракта 6 626 125,00 руб.

Сведения о заключенном контракте (реестровый N 2228100732323000007), документ о приемке товара, оплате товара (этапа исполнения контракта) направлены заказчиком на размещение в реестр контрактов ЕИС в регламентированный срок.

Заключительная часть:

при проведении внеплановой документарной проверки действий заказчика - КАУ "Боровлянский лесхоз" при проведении электронного аукциона N 0817200000323003957 "Поставка сеянцев сосны обыкновенной с закрытой корневой системой, сеянцев ели сибирской в рамках государственной работы "Осуществление лесовосстановления и лесоразведения" (Искусственное лесовосстановление (путем посадки, посева)" нарушения требований Закона о контрактной системе не выявлены.

Решение составлено на 2 (двух) листах / 3 (трех) страницах.

Председатель Комиссии _____________________________ А.В. Кочетков

Члены Комиссии: ____________________________ А.Ю. Бурбах

____________________________ О.В. Тетерина