Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 18 июля 2023 г. N 032/06/99-538/2023

резолютивная часть решения оглашена 14.07.2023,

решение изготовлено 18.07.2023 г. Брянск

На основании ч 2 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), под. а п. 19 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576, обращения АСО "Общественный контроль" вх. N 3975-ЭП/23 от 13.06.2023 (исх. N 063157 от 02.06.2023), в соответствии с Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 03.07.2023, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:

Руководителя Инспекции: "_.._."

Членов Инспекции: "___"

в отсутствие надлежащим образом уведомленных представителей заказчика ГБУЗ "Клетнянская ЦРБ", заявителя АСО "Общественный контроль", осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком ГБУЗ "Клетнянская ЦРБ" соблюдения требований Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в 2023 году (реестровый номер контракта 2321500074323000025), установила:

01.02.2023 между заказчиком ГБУЗ "Клетнянская ЦРБ" и исполнителем АО "Чистая планета" заключен контракт N НФ- 72727 по обращению с твердыми коммунальными отходами в 2023 году.

По итогам внеплановой проверки Инспекция Брянского УФАС России пришла к следующему выводу:

Заказчиком ГБУЗ "Клетнянская центральная районная больница" при осуществлении рассматриваемой закупки нарушены положения п. 13 ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе, согласно которым в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. В порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, в указанный орган направляется информация, указанная в пунктах 10 и 11 части 2 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем соответственно исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, а информация, предусмотренная пунктом 13 части 2 настоящей статьи, не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем подписания документа о приемке. При этом, если в соответствии с настоящим Федеральным законом контракт, документ о приемке, соглашение об изменении контракта, соглашение о расторжении контракта, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта подписаны с использованием единой информационной системы, такие документы, а также информация, содержащаяся в них и подлежащая включению в реестр контрактов, направляется с использованием единой информационной системы для включения в реестр контрактов в порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем подписания таких контракта, соглашений, вступления в силу решения, в день подписания документа о приемке, поскольку заказчиком несвоевременно направлена в реестр контрактов информация о приемке оказанных услуг по контракту N НФ- 72727 от 01.02.2023 по обращению с твердыми коммунальными отходами в 2023 году (реестровый номер контракта 2321500074323000025).

Инспекцией Брянского УФАС России установлено, что заказчиком ГБУЗ "Клетнянская центральная районная больница" несвоевременно осуществлялось направление реестр контрактов информация о приемке оказанных услуг по контракту N НФ- 72727 от 01.02.2023 по обращению с твердыми коммунальными отходами в 2023 году (реестровый номер контракта 2321500074323000025) по следующим актам приемки оказанных услуг:

- Акт N 10903 от 31.01.2023 подписан стороной заказчика 08.02.2023, следовательно, срок направления вышеназванных сведений об оказанных услугах по договору с учетом одного рабочего дня с даты приемки наступает не позднее 09.02.2023, однако такая информация была направлена заказчиком в реестр контрактов только 22.02.2023 14:44 (МСК);

- Акт N 18513 от 28.02.2023 подписан стороной заказчика 07.03.2023, следовательно, срок направления вышеназванных сведений об оказанных услугах по договору с учетом одного рабочего дня с даты приемки наступает не позднее 09.03.2023, однако такая информация была направлена заказчиком в реестр контрактов только 24.03.2023 16:50 (МСК);

- Акт N 31057 от 31.03.2023 подписан стороной заказчика 06.04.2023, следовательно, срок направления вышеназванных сведений об оказанных услугах по договору с учетом одного рабочего дня с даты приемки наступает не позднее 07.04.2023, однако такая информация была направлена заказчиком в реестр контрактов только 12.04.2023 16:29 (МСК);

- Акт N 44624 от 30.04.2023 подписан стороной заказчика 11.05.2023, следовательно, срок направления вышеназванных сведений об оказанных услугах по договору с учетом одного рабочего дня с даты приемки наступает не позднее 12.05.2023, однако такая информация была направлена заказчиком в реестр контрактов только 22.05.2023 09:07 (МСК);

- Акт N 52276 от 31.05.2023 подписан стороной заказчика 08.06.2023, следовательно, срок направления вышеназванных сведений об оказанных услугах по договору с учетом одного рабочего дня с даты приемки наступает не позднее 09.06.2023, однако такая информация была направлена заказчиком в реестр контрактов только 05.07.2023 16:35 (МСК);

- Акт N 68500 от 30.06.2023 подписан стороной заказчика 07.07.2023, следовательно, срок направления вышеназванных сведений об оказанных услугах по договору с учетом одного рабочего дня с даты приемки наступает не позднее 10.07.2023, однако такая информация была направлена заказчиком в реестр контрактов только 11.07.2023 13:32 (МСК).

Вышеуказанные признаки нарушений Закона о контрактной системе свидетельствует об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрены ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По итогам проведения внеплановой проверки, Инспекция Брянского УФАС России,

решила:

1. По итогам проведения внеплановой проверки признать в действиях заказчика ГБУЗ "Клетнянская центральная районная больница" нарушения положений п. 13 ч. 2 ст. 103, ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе.

2. Поскольку сведения о приемке оказанных услуг и их оплате направлены в реестр контрактов, предписание не выдавать.

3. Передать материалы внеплановой проверки соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, в том числе по факту нарушения заказчиком срока оплаты за оказанные услуги.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председателя инспекции "__.."

Члены инспекции "___."