Решение Федеральной антимонопольной службы от 28 июля 2023 г. N 23/44/93/232

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

рассмотрев обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - Обращение), направленное МГУ имени М.В. Ломоносова (далее - Заказчик), в соответствии с Правилами согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 N 961,

УСТАНОВИЛА:

1. В соответствии с документами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

Наименование закупки	Выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия: капитальный ремонт мусоропровода в корпусах Б, В, Г, Д, Е, Ж Главного здания МГУ имени М.В. Ломоносова (2 усл. ед) (ИД 58902).
Способ закупки	Электронный аукцион (далее - Аукцион)	Реестровый номер закупки	0373100040123000410
Дата размещения извещения	01.06.2023	Начальная (максимальная) цена контракта (руб.)	302 709 470
Дата окончания срока подачи заявок	13.06.2023	Количество заявок, поданных на участие в Аукционе	2
Дата подведения итогов	15.06.2023	Количество заявок, соответствующих требованиям извещения о проведении Аукциона	0
Наименование единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)		ФГУП ЦНРПМ (ИНН: 7709094629)
Цена контракта, предложенная единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (руб.)		295 141 733,25

Заказчик обратился за согласованием заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

К Обращению Заказчика приложены документы и сведения, свидетельствующие о соответствии единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и извещению о проведении Аукциона.

В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией установлено следующее.

2. В соответствии с частью 6 статьи 93 Закона о контрактной системе при необходимости согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с контрольным органом в сфере закупок в соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 93 Закона о контрактной системе заказчик либо уполномоченный орган или уполномоченное учреждение, наделенные полномочиями в соответствии со статьей 26 Закона о контрактной системе, направляет в контрольный орган в сфере закупок обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) не позднее чем через пять рабочих дней с даты:

1) размещения в единой информационной системе протокола, содержащего информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся (в случае, если такой протокол подлежит размещению в единой информационной системе в соответствии с Законом о контрактной системе);

2) подписания протокола, содержащего информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся (в случае, если такой протокол не подлежит размещению в единой информационной системе в соответствии с Законом о контрактной системе).

На заседании Комиссии установлено, что протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N ИЭА1, согласно которому Аукцион признан несостоявшимся, размещен в единой информационной системе 15.06.2023. При этом обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) направлено 21.07.2023, то есть за пределами срока, установленного Законом о контрактной системе.

Учитывая изложенное, действия Заказчика нарушают часть 6 статьи 93 Закона о контрактной системе и содержат признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2.1 статьи 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем Комиссия приходит к выводу, что выявленные нарушения не являются основанием для отказа в согласовании возможности заключения контракта в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением N 961.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 52, пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, пунктом 12 Правил, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Согласовать МГУ имени М.В. Ломоносова заключение контракта по итогам проведения Аукциона с номером извещения 0373100040123000410 с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) - ФГУП ЦНРПМ (ИНН: 7709094629) на условиях, предусмотренных извещением о проведении Аукциона, и по цене, не превышающей 295 141 733,25 руб.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение части 6 статьи 93 Закона о контрактной системе.

3. Передать материалы от 28.07.2023 по делу N 23/44/93/232 соответствующему должностному лицу Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.