Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия от 25 июля 2023 г. N 003/06/32-549/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

- заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти, председателя Комиссии,

- ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти, члена Комиссии,

- ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти, члена Комиссии,

Заседание проведено при участии представителей:

Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации г.Улан-Удэ (далее-Заказчик) (доверенность от 25.07.2023 N 16) - режиме видеоконференцсвязи,

МУ "Управление по муниципальным закупкам Администрации г.Улан-Удэ" - (доверенность от 27.12.2022 N 471), в отсутствие представителей ООО "Регион Групп" (далее Заявитель, Общество), уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ООО "РегионГрупп" (вх. от 19.07.2023 N 2438-эп/23) на положения извещения при проведении закупки в форме электронного конкурса на выполнение научно-исследовательских работ по разработке стратегии развития туристической привлекательности и дизайна среды центральной исторической части города Улан-Удэ, реестровый номер - 0302300048723000801 (далее -Конкурс), и в результате рассмотрения жалобы в соответствии с частью 3 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Закон о контрактной системе),

у с т а н о в и л а:

Заявитель считает, что Заказчиком установлен ненадлежащий порядок оценки заявок на участие в конкурсе, который не соответствует статье 32 Закона о контрактной системе и требованиям установленным действующей редакцией Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2021 г. N 2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд_" (далее - ПП РФ N 2604).

Просит признать жалобу обоснованной, выдать предписание о приведении извещения о закупке в соответствие с законодательством.

Представители Заказчика, Уполномоченного органа с доводами жалобы не согласились, пояснили, что техническая ошибка при указании слов "признак" вместо "характеристика квалификации участников закупки" не влияет на возможность подачи заявок, поскольку применен актуальный порядок рассмотрения и оценки заявок в соответствии с ПП N 2604. Также на участие в закупке заявитель не подавал заявку, не направлял запрос на разъяснение положения извещения. На участие в закупке подано 6 заявок.

Просят признать жалобу необоснованной.

В результате рассмотрения жалобы и изучения представленных документов и пояснений, Комиссия Бурятского УФАС России установила следующее.

29.06.2023 на официальном сайте в Единой информационной системе размещено извещение о проведении электронного конкурса N 0302300048723000801. Начальная (максимальная) цена контракта -10 000 000,00 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 21.07.2023 NИЭОК1 на участие в закупке подано 6 заявок, которые признаны соответствующими требованиям извещения.

Порядок оценки заявок участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливается Правительством Российской Федерации. Заказчик для целей оценки заявок участников закупки в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены регулируемые цены (тарифы) на товары, работы, услуги, вправе не использовать критерии, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи (часть 8 статьи 32 Закона о контрактной системе).

Положение об оценке заявок на участие в закупке, утверждено ПП РФ N 2604. Изменения, внесенные Постановлением Правительства РФ от 31.10.2022 N 1946, вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 08.11.2022) и применяются при осуществлении закупок, извещения (приглашения) о которых размещены (направлены) после 16.11.2022.

Заказчиком в файле "Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме" установлены критерии "Цена контракта" и "Квалификация участников закупки".

По критерию оценки "Квалификация участников закупки" Заказчиком, Уполномоченным органом установлены показатели оценки, в соответствии с требованиями предусмотренные разделом V ПП N 2604 (пп "в" п.24, пп "а" п.28, пп. "д" п.24 ПП N 2604).

Таким образом, в действиях Заказчика, Уполномоченного органа не установлено нарушения требований Закона о контрактной системе, ПП N 2604. Довод жалобы признается необоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частями 3, 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Бурятского УФАС России

р е ш и л а:

Признать жалобу ООО "Регион Групп" необоснованной;

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии
Члены комиссии: