Постановление Администрации Дальнегорского городского округа Приморского края от 20 февраля 2017 г. N 91-па "Об утверждении порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Дальнегорского городского округа, экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Дальнегорского городского округа" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Дальнегорского городского округа Приморского края
от 20 февраля 2017 г. N 91-па
"Об утверждении порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Дальнегорского городского округа, экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Дальнегорского городского округа"

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Приморского края от 03.12.2014 N 507-КЗ "О порядке проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов в Приморском крае", решением Думы Дальнегорского городского округа от 27.11.2015 N 434 "Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности", Уставом Дальнегорского городского округа, администрация Дальнегорского городского округа

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Дальнегорского городского округа, экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Дальнегорского городского округа.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Трудовое слово" и разместить на официальном сайте администрации Дальнегорского городского округа в сети Интернет www.dalnegorsk-mo.ru.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. Главы Дальнегорского городского округа

В.Н. Колосков

Утвержден
постановлением администрации
Дальнегорского городского округа
от 20 февраля 2017 N 91-па

Порядок
проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Дальнегорского городского округа и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Дальнегорского городского округа

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Дальнегорского городского округа и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Дальнегорского городского округа (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Приморского края от 03.12.2014 N 507-КЗ "О порядке проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов в Приморском крае", решением Думы Дальнегорского городского округа от 27 ноября 2015 N 434 "Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности", Уставом Дальнегорского городского округа, с учетом письма Минэкономразвития России от 12.12.2014 N 31260-ОФ/Д26и "О направлении Методических рекомендаций по организации и проведению процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов".

1.2. Настоящий Порядок определяет процедуры проведения:

- оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Дальнегорского городского округа;

- экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов Дальнегорского городского округа.

1.3. Процедуре оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Дальнегорского городского округа, экспертизе действующих муниципальных нормативных правовых актов Дальнегорского городского округа (далее соответственно - ОРВ, НПА, проекты НПА, экспертиза НПА) подлежат проекты НПА, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, при наличии в них положений, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные НПА Дальнегорского городского округа обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

1.4. Оценка регулирующего воздействия проектов НПА проводится в целях выявления положений:

- вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению;

- способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Дальнегорского городского округа.

1.5. Действие настоящего Порядка не распространяется на:

- муниципальные нормативные правовые акты Дальнегорского городского округа и проекты муниципальных нормативных правовых актов Дальнегорского городского округа, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, а также разработанные в целях предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, недопущения кризисных ситуаций и предупреждения террористических актов и (или) для ликвидации их последствий;

- проекты НПА Думы Дальнегорского городского округа, устанавливающие, изменяющие, приостанавливающие, отменяющие местные налоги и сборы;

- проекты НПА Думы Дальнегорского городского округа, регулирующие бюджетные правоотношения.

1.6. Для целей настоящего Порядка используются следующие определения:

Разработчик проектов НПА - отраслевой орган администрации Дальнегорского городского округа или Дума Дальнегорского городского округа, являющиеся разработчиками проектов НПА в сфере вопросов, затрагивающих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - разработчик).

Уполномоченный орган, ответственный за проведение процедуры ОРВ проектов НПА (далее - уполномоченный орган, ответственный за проведение ОРВ) - отдел экономики и поддержки предпринимательства администрации Дальнегорского городского округа. В отношении проектов НПА, разработчиком которых является отдел экономики и поддержки предпринимательства администрации Дальнегорского городского округа, уполномоченный орган, ответственный за проведение процедуры ОРВ, определяется постановлением администрации Дальнегорского городского округа. Уполномоченный орган, ответственный за проведение процедуры ОРВ проектов НПА осуществляет функции:

- информационного и методического обеспечения ОРВ;

- подготовки заключений об ОРВ по проектам НПА.

Уполномоченный орган, ответственный за проведение экспертизы НПА - юридический отдел администрации Дальнегорского городского округа, осуществляющий функции:

- проведение публичных консультаций в ходе проведения экспертизы НПА;

- подготовка заключений об экспертизе НПА.

Публичные консультации - открытое обсуждение с заинтересованными лицами проекта НПА, организуемое разработчиком в ходе проведения процедуры ОРВ и уполномоченным органом, ответственным за проведение экспертизы НПА, в ходе проведения экспертизы НПА.

Размещение уведомления о разработке предлагаемого проекта НПА (далее - уведомление) - этап процедуры ОРВ, в ходе которого разработчик организует публичные консультации предлагаемого им проекта НПА с заинтересованными лицами.

Сводный отчет о результатах проведения ОРВ проекта НПА (далее - сводный отчет) - документ, содержащий выводы по итогам проведения разработчиком исследования о возможных вариантах решения выявленной в соответствующей сфере общественных отношений проблемы, а также результаты расчетов издержек и выгод применения указанных вариантов решения.

Заключение об ОРВ - завершающий процедуру ОРВ документ, подготавливаемый уполномоченным органом, ответственным за проведение ОРВ, и содержащий выводы:

- о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению;

- о наличии либо отсутствии положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- о наличии либо отсутствии положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов бюджета Дальнегорского городского округа;

- о наличии либо отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования.

Заключение об экспертизе НПА - завершающий экспертизу документ, подготавливаемый уполномоченным органом, ответственным за проведение экспертизы НПА, и содержащий выводы о положениях нормативного правового акта, в отношении которого проводится экспертиза, создающих необоснованные затруднения для осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, или об отсутствии таких положений, а также обоснование сделанных выводов.

Официальный сайт - официальный сайт администрации Дальнегорского городского округа в сети Интернет www.dalnegorsk-mo.ru.

2. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Дальнегорского городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

2.1. Оценка регулирующего воздействия проектов НПА проводится уполномоченным органом, ответственным за проведение ОРВ, в отношении проектов НПА, принимаемых в форме:

- постановлений Главы Дальнегорского городского округа;

- постановлений администрации Дальнегорского городского округа;

- решений Думы Дальнегорского городского округа.

2.2. Подготовка проекта НПА осуществляется разработчиком в соответствии с общими требованиями к порядку разработки муниципальных правовых актов, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.

Разработчик готовит пояснительную записку к проекту НПА, содержащую сведения, указанные в Приложении N 1.

2.3. В целях открытого обсуждения проекта НПА разработчиком проводятся публичные консультации.

2.3.1. Для проведения публичных консультаций разработчик размещает на официальном сайте Дальнегорского городского округа уведомление о проведении публичных консультаций по проекту НПА (Приложение N 2) с пояснительной запиской, содержащей сведения указанные в Приложении N 1 и опросный лист (Приложение N 3).

В уведомлении указываются срок проведения публичных консультаций, который должен составлять не менее 10, но не более 30 календарных дней с даты размещения уведомления о начале публичных консультаций, способ направления участниками публичных консультаций предложений и (или) замечаний по проекту НПА.

2.3.2. Предложения и (или) замечания могут быть получены разработчиком также посредством проведения интернет - опросов.

2.3.3. Разработчик, после окончания проведения публичных консультаций, формирует справку о поступивших предложениях (или) замечаниях (Приложение N 4).

2.4. После получения предложений и (или) замечаний, поступивших в рамках публичных консультаций, разработчик:

2.4.1. в течение 5 рабочих дней рассматривает предложения и (или) замечания, полученные при проведении публичных консультаций, и если признает их обоснованными, то подготавливает новую редакцию проекта НПА. Предложения и (или) замечания являются обоснованными в случае, если они относятся к сфере проекта НПА, а также соответствуют целям проведения ОРВ проектов НПА;

2.4.2. готовит в течение 3 рабочих дней с момента рассмотрения предложений и (или) замечаний, полученных при проведении публичных консультаций, сводный отчет о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта НПА (Приложение N 5) (далее - сводный отчет) с приложением отчета о результатах проведения публичных консультаций проекта НПА (Приложение N 6), которые подписываются руководителем разработчика проекта НПА;

2.4.3. направляет в течение 3 рабочих дней с момента подготовки сводного отчета и отчета о результатах проведения публичных консультаций проекта НПА в уполномоченный орган, ответственный за проведение ОРВ, сводный отчет, отчет о результатах проведения публичных консультаций проекта НПА, а также проект НПА (новую редакцию проекта НПА) с пояснительной запиской и одновременно размещает сводный отчет на официальном сайте.

2.5. По результатам рассмотрения предложений и (или) замечаний, поступивших в связи с проведением публичных консультаций, разработчик проекта НПА может принять мотивированное решение об отказе от дальнейшей работы над проектом НПА, разработка которого осуществлялась по его инициативе.

В случае принятия решения об отказе от дальнейшей работы над проектом НПА разработчик не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения размещает на официальном сайте соответствующую информацию и извещает о принятом решении органы и организации, которые ранее извещались о проведении публичных консультаций.

2.6. После получения документов в соответствии с пунктом 2.4.3 настоящего Порядка уполномоченный орган, ответственный за проведение ОРВ, в срок не более 5 рабочих дней готовит заключение об оценке регулирующего воздействия проекта НПА (далее - заключение об ОРВ) (Приложение N 7), в котором должны содержаться выводы:

2.6.1 о соответствии проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проекта НПА требованиям настоящего Порядка;

2.6.2 о наличии либо об отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным в проекте НПА способом правового регулирования;

2.6.3 о наличии либо об отсутствии в проекте НПА положений, которые:

а) вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствуют их введению;

б) способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Дальнегорского городского округа.

При наличии в проекте НПА положений, указанных в пункте 2.6.3 настоящего Порядка, заключение об ОРВ должно содержать обоснование сделанных выводов и предложения об изменении проекта НПА либо о нецелесообразности его принятия.

Заключение об ОРВ подписывается руководителем уполномоченного органа, ответственного за проведение ОРВ.

2.7. Заключение об ОРВ размещается на официальном сайте в срок не более 5 рабочих дней со дня его подписания и направляется разработчику проекта НПА.

2.8. Разработчик проекта НПА обобщает предложения и замечания, полученные по результатам оценки регулирующего воздействия проектов НПА, и учитывает их при организации работы по подготовке проектов НПА.

2.9. Срок проведения оценки регулирующего воздействия, включая срок проведения публичных консультаций, не должен превышать 60 календарных дней.

3. Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Дальнегорского городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

3.1. Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов Дальнегорского городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, проводится в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

3.2. Юридическим отделом администрации Дальнегорского городского округа, проводится экспертиза НПА, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, принятых в форме постановлений Главы Дальнегорского городского округа, постановлений администрации Дальнегорского городского округа, решений Думы Дальнегорского городского округа, за исключением муниципальных нормативных правовых актов Дальнегорского городского округа, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка.

3.3. Экспертиза НПА, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, проводится в соответствии с Планом проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Дальнегорского городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - План).

В План включаются НПА, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка, в случае поступления в администрацию Дальнегорского городского округа сведений, указывающих, что положения НПА необоснованно затрудняют осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

3.4. План разрабатывается юридическим отделом администрации Дальнегорского городского округа на год и утверждается постановлением администрации Дальнегорского городского округа до 20 декабря года, предшествующего году проведения экспертизы НПА, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, а также размещается на официальном сайте. В Плане для каждого НПА предусматривается срок проведения экспертизы, который не должен превышать 60 дней. Срок проведения экспертизы при необходимости может быть продлен юридическим отделом администрации Дальнегорского городского округа, но не более чем на один месяц.

3.5. В соответствии с Планом, юридический отдел администрации Дальнегорского городского округа направляет органу администрации Дальнегорского городского округа, к сфере деятельности которого относится НПА, затрагивающий вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - орган администрации), уведомление о необходимости проведения экспертизы НПА, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - НПА).

В случае если экспертиза НПА проводится в отношении решения Думы Дальнегорского городского округа, юридический отдел администрации Дальнегорского городского округа уведомляет Думу Дальнегорского городского округа о проведении экспертизы НПА.

3.6. После получения уведомления о необходимости проведения экспертизы НПА разработчик:

3.6.1 в течение 25 календарных дней с момента начала проведения экспертизы, согласно Плана, проводит исследование НПА на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности. В случае если в результате проведения экспертизы НПА разработчик выявил в НПА положения, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, то разработчик подготавливает предложения о внесении изменений в действующий НПА или о его отмене;

3.6.2 направляет в срок не более 5 рабочих дней с момента проведения исследования НПА в юридический отдел администрации Дальнегорского городского округа проект о внесении изменений в действующий НПА или о его отмене, пояснительную записку, содержащую сведения, указанные в Приложении N 8;

3.7. В ходе экспертизы проводятся публичные консультации, исследование НПА на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, и составляется мотивированное заключение об экспертизе.

Уведомление о проведении публичных консультаций (Приложение N 9) с указанием срока начала и окончания публичных консультаций и опросный лист (Приложение N 10) размещаются юридическим отделом администрации Дальнегорского городского округа в течение одного рабочего дня со дня установленного планом начала экспертизы НПА на официальном сайте. Публичные консультации проводятся в срок не менее 10 и не более 30 календарных дней со дня размещения уведомления о проведении публичных консультаций на официальном сайте.

В период проведения публичных консультаций, в целях экспертизы НПА, юридическим отделом администрации Дальнегорского городского округа проводятся совещания с участием субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, интересы которых затрагиваются данным НПА.

3.8. Юридический отдел администрации Дальнегорского городского округа после получения документов, предусмотренных пунктом 3.6.2 настоящего Порядка, рассматривает поступившие предложения по результатам публичных консультаций и поведенного исследования НПА, и составляет заключение об экспертизе НПА (Приложение N 11). Заключение об экспертизе НПА подписывается руководителем юридического отдела администрации Дальнегорского городского округа.

3.9. В заключении по результатам экспертизы НПА указываются выводы о наличии либо отсутствии в НПА положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, приводится обоснование сделанных выводов.

3.10. Заключение об экспертизе НПА размещается на официальном сайте, и в течение 5 рабочих дней со дня подписания направляется органу администрации или Думе Дальнегорского городского округа.

3.11. Заключение по результатам экспертизы НПА является основанием для изменения действующего НПА либо для его отмены.

3.12. Орган администрации или Дума Дальнегорского городского округа обобщает предложения и замечания, полученные по результатам экспертизы НПА, и учитывает их при организации работы по подготовке проектов муниципальных правовых актов Дальнегорского городского округа.

4. Порядок разрешения разногласий, возникающих при проведении процедуры ОРВ, экспертизы НПА

4.1. В случае несогласия с выводами, содержащимися в заключении об ОРВ, заключении об экспертизе НПА (далее - заключение), разработчик, получивший заключение, не позднее 5 рабочих дней со дня получения заключения направляет в уполномоченный орган мотивированный ответ о несогласии с содержащимися в нем выводами (отдельными положениями заключения) (далее - ответ о несогласии). Одновременно разработчик инициирует проведение согласительного совещания при Главе Дальнегорского городского округа в срок не позднее 5 рабочих дней с даты направления ответа о несогласии.

В случае не достижения согласия по содержанию заключения, голос Главы Дальнегорского городского округа является решающим.

4.2. По итогам проведения согласительного совещания оформляется протокол. Протокол должен быть составлен не позднее 1 рабочего дня с даты проведения согласительного совещания и подписывается руководителями разработчика и уполномоченного органа и прилагается к заключению.

Решение, принятое по результатам рассмотрения разногласий, является обязательным для разработчика и подлежит исполнению в срок, указанный в протоколе.

Приложение N 1
к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия
проектов муниципальных нормативных правовых актов
Дальнегорского городского округа и экспертизы
проектов муниципальных нормативных правовых
актов Дальнегорского городского округа

Перечень
вопросов, необходимых для отражения в пояснительной записке, представляемой разработчиком проекта муниципального нормативного правового акта Дальнегорского городского округа при проведении оценки регулирующего воздействия

1. Краткое описание предлагаемого проекта НПА, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

2. Сведения о проблеме и негативных эффектах, порождаемых наличием данной проблемы на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование.

3. Цели предлагаемого проекта НПА.

4. Ожидаемые результаты, риски и ограничения в связи с введением нового проекта НПА, возникновение расходов бюджета Дальнегорского городского округа.

5. Описание обязанностей, запретов и ограничений, которые предполагается возложить на субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности предлагаемым правовым регулированием, и (или) описание предполагаемых изменений в содержании существующих обязанностей указанных субъектов.

6. Описание основных групп субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием.

7. Изменения расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности на осуществление такой деятельности, связанных с необходимостью соблюдать обязанности, запреты и ограничения, возлагаемые на них или изменяемые предлагаемым правовым регулированием.

8. Иные аспекты, позволяющие оценить обоснованность вводимых административных и иных ограничений и обязанностей для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Приложение N 2
к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия
проектов муниципальных нормативных правовых актов
Дальнегорского городского округа и экспертизы
проектов муниципальных нормативных правовых
актов Дальнегорского городского округа

                             Уведомление

    о проведении публичных консультаций в целях оценки регулирующего

     воздействия проекта муниципального нормативного правового акта

                 Дальнегорского городского округа

     Настоящим  (наименование разработчика)    уведомляет    о проведении

публичных консультаций в целях оценки регулирующего   воздействия проекта

муниципального    нормативного   правового    акта и сборе    предложений

заинтересованных лиц:

     Предложения принимаются по адресу: ________________________________,

     а также по адресу электронной почты: _______________________________

     Сроки приема предложений: __________________________________________

     Место размещения уведомления   о подготовке проекта   муниципального

нормативного    правового акта  в информационно-телекоммуникационной сети

"Интернет" (полный электронный адрес): __________________________________

     Контактное лицо по вопросам заполнения формы запроса и его отправки:

_________________________________________________________________________

     1. Описание проблемы,    на решение    которой    направлен   проект

муниципального    нормативного правового   акта Дальнегорского городского

округа:

_________________________________________________________________________

                    место для текстового описания

     2. Цели предлагаемого проекта муниципального нормативного  правового

акта Дальнегорского городского округа:

_________________________________________________________________________

                       место для текстового описания

     3. Действующие    нормативные правовые    акты, из которых  вытекает

необходимость    разработки    предлагаемого    проекта    муниципального

нормативного правового акта Дальнегорского городского округа:

_________________________________________________________________________

                     место для текстового описания

     4. Планируемый срок    вступления в силу      предлагаемого  проекта

муниципального нормативного правового акта:

_________________________________________________________________________

                          место для текстового описания

     5. Сведения    о необходимости    или    отсутствии    необходимости

установления переходного периода:

_________________________________________________________________________

                          место для текстового описания

     К уведомлению прилагаются: _________________________________________

     Разработчик проекта НПА

     _______________________     _______________      ___________________

             Должность               подпись             И.О. Фамилия

     ___________

         дата

Приложение N 3
к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия
проектов муниципальных нормативных правовых актов
Дальнегорского городского округа и экспертизы
проектов муниципальных нормативных правовых
актов Дальнегорского городского округа

                         ОПРОСНЫЙ ЛИСТ

        в рамках проведения публичных консультаций

                по вопросу подготовки проекта

_________________________________________________________________________

    наименование проекта муниципального нормативного правового акта

     Заполните и направьте данную форму по электронной почте на адрес ___

_____________________________________________ не позднее _______________.

     Разработчик    проекта муниципального    нормативного правового акта

Дальнегорского городского   округа (далее - проект НПА)    не будет иметь

возможности    проанализировать позиции,    направленные после указанного

срока, а также направленные не в соответствии с настоящей формой.

     Проведение публичных консультаций по вопросу подготовки  проекта НПА

не предполагает направление ответов на поступившие предложения.

     Контактная информация

     Укажите:

     Наименование организации ___________________________________________

     Сферу деятельности организации _____________________________________

     Ф.И.О. контактного лица ____________________________________________

     Номер контактного телефона _________________________________________

     Адрес электронной почты ____________________________________________

     1. Насколько точно определена    сфера регулирования     проекта НПА

(предмет регулирования, перечень объектов, состав субъектов)?

     2. Какие полезные эффекты  (для Дальнегорского    городского округа,

субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, потребителей

и т.п.) ожидаются в случае    принятия проекта НПА?  Какими данными можно

будет подтвердить проявление таких полезных эффектов?

     3. Какие негативные эффекты (для Дальнегорского   городского округа,

субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, потребителей

и т.п.) ожидаются в случае     принятия проекта НПА? Какими данными можно

будет подтвердить проявление таких негативных эффектов?

     4. Приведет ли принятие проекта    НПА к росту    издержек субъектов

предпринимательской    и    инвестиционной    деятельности    (временные/

материальные издержки)? Оцените размер таких издержек. Оцените количество

субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности,  подпадающих

под действие предлагаемого проекта НПА.

     5. Требуется ли переходный период для вступления в силу проекта НПА?

Какой переходный период необходим  для вступления в силу    предлагаемого

проекта НПА либо    с какого времени    целесообразно     установить дату

вступления в силу проекта НПА?

     6. Считаете      ли вы требования,    предусматриваемые предлагаемым

проектом НПА, достаточными/избыточными для достижения заявленных проектом

НПА целей? По возможности аргументируйте свою позицию.

     7. Содержит    ли проект    НПА нормы,    приводящие к    избыточным

административным и иным ограничениям для субъектов  предпринимательской и

инвестиционной деятельности? Приведите примеры таких норм.

     8. Содержит ли    проект НПА нормы,    на практике    не выполнимые?

Приведите примеры таких норм.

     9. Существуют ли альтернативные способы достижения целей, заявленных

в рамках    проекта НПА. По    возможности     укажите    такие способы и

аргументируйте свою позицию.

     10. Иные предложения и замечания по проекту НПА.

Приложение N 4
к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия
проектов муниципальных нормативных правовых актов
Дальнегорского городского округа и экспертизы
проектов муниципальных нормативных правовых
актов Дальнегорского городского округа

Справка
о поступивших предложениях (замечаниях) в рамках проведения публичных консультаций

Наименование и адрес организации, Ф.И.О. и адрес физического лица, направивших предложения (замечания)	Предложение (замечание), поступившее в рамках проведения публичных консультаций	Примечание

Приложение N 5
к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия
проектов муниципальных нормативных правовых актов
Дальнегорского городского округа и экспертизы
проектов муниципальных нормативных правовых
актов Дальнегорского городского округа

                             Сводный отчет

   о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта

  муниципального нормативного правового акта Дальнегорского городского

                                  округа

1. Общая информация

1.1. Наименование проекта   муниципального нормативного    правового акта

Дальнегорского городского округа (далее - проект НПА):

_________________________________________________________________________

1.2. Разработчик проекта НПА:

_________________________________________________________________________

                            полное наименование

1.3. Срок, в течение    которого    принимались    предложения    в связи

с размещением уведомления о проведении   публичных консультаций об оценке

регулирующего воздействия проекта НПА:

начало: "__" _____________ 201_ г.; окончание: "__" _____________ 201_ г.

1.4. Предполагаемая дата вступления в силу проекта НПА:

_________________________________________________________________________

                              указывается дата

1.5. Количество замечаний и предложений, полученных в связи с размещением

уведомления о проведении публичных консультаций: _______________________,

из них: учтено полностью: ____________, учтено частично: _______________.

1.6. Контактная информация исполнителя в органе-разработчике:

Ф.И.О.:__________________________________________________________________

Должность:

_________________________________________________________________________

Тел.: __________________ Адрес электронной почты: _______________________

2. Краткое описание проблемы, на решение   которой направлен предлагаемый

проект НПА,

2.1. Формулировка проблемы:

_________________________________________________________________________

                      место для текстового описания

2.2. Основные группы субъектов предпринимательской и (или) инвестиционной

деятельности, заинтересованные в устранении проблемы,   их количественная

оценка:

_________________________________________________________________________

                         место для текстового описания

2.3. Характеристика негативных эффектов, возникающих в связи   с наличием

проблемы, их количественная оценка:

_________________________________________________________________________

                          место для текстового описания

2.4. Источники данных данного раздела:

_________________________________________________________________________

                        место для текстового описания

2.5. Иная информация о проблеме:

_________________________________________________________________________

                        место для текстового описания

3. Определение целей предлагаемого проекта НПА   и индикаторов для оценки

их достижения

3.1. Цели предлагаемого проекта НПА	3.2. Сроки достижения целей предлагаемого проекта НПА
(Цель 1)
(Цель 2)
(Цель N)

3.3. Действующие    нормативны    правовые акты,    из которых   вытекает

необходимость разработки предлагаемого  проекта НПА, которые   определяют

необходимость постановки указанных целей:

_________________________________________________________________________

      указывается нормативный правовой акт более высокого уровня либо

                      инициативный порядок разработки

3.4. Иная информация о целях предполагаемого регулирования:

_________________________________________________________________________

                        место для текстового описания

4. Качественная    характеристика и    оценка численности   потенциальных

адресатов предлагаемого проекта НПА (их групп)

4.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого проекта НПА (краткое описание их качественных характеристик)	4.2. Количество участников группы	4.3. Источники данных
(Группа 1)
(Группа 2)
(Группа N)

5. Изменение содержания прав,    обязанностей, функций,    полномочий при

введении нового регулирующего воздействия

5.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права)	5.2. Характер функции (новая/изменяе- мая/отменяемая)	5.3. Наименование исполнителя (субъект предпринимательской и инвестиционной деятельности, орган местного самоуправления)
Функция (полномочие, обязанность или право) 1
Функция (полномочие, обязанность или право) N

6. Оценка дополнительных расходов, связанных    с введением предлагаемого

проекта НПА:

6.1. Оценка дополнительных    расходов субъектов    предпринимательской и

инвестиционной деятельности (с обоснованием):

_________________________________________________________________________

6.2. Оценка дополнительных     расходов бюджета Дальнегорского городского

округа (с обоснованием):

_________________________________________________________________________

7. Оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки

вступления в    силу проекта    НПА либо    необходимость распространения

предлагаемого проекта НПА на ранее возникшие отношения

7.1. Предполагаемая дата вступления в силу проекта НПА:

_________________________________________________________________________

       если положения вводятся в действие в разное время, указываются

                  статья/пункт проекта акта и дата введения

7.2. Необходимость   s  установления переходного периода и (или) отсрочки

введения предлагаемого правового регулирования: есть (нет)

а) срок переходного периода: __________ дней со дня принятия проекта НПА;

б) отсрочка введения предлагаемого проекта НПА: ____ дней со дня принятия

проекта НПА.

7.3. Необходимость распространения предлагаемого правового  регулирования

на ранее возникшие отношения: есть (нет).

7.3.1. Период распространения на ранее возникшие отношения: ________ дней

со дня принятия проекта НПА.

7.4. Обоснование необходимости  установления  переходного периода и (или)

отсрочки, распространения на ранее возникшие отношения:

_________________________________________________________________________

8. Информация о сроках проведения публичных консультаций по проекту НПА

8.1. Срок,    в течение    которого    принимались    предложения в связи

с публичными консультациями по проекту НПА:

начало: "___" _____________ 201__ г.;

окончание: "___" ___________ 201__ г.

8.2. Сведения о количестве   замечаний и предложений,   полученных в ходе

публичных консультаций по проекту НПА:

Всего замечаний и предложений: ______________, из них:

учтено полностью: ________________, учтено частично: ____________________

Приложение: отчет о результатах проведения публичных консультаций.

Иные приложения.

Разработчик проекта НПА

_______________________   _____________   _______________________________

       Должность             подпись                И.О. Фамилия

___________

    дата

Приложение N 6
к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия
проектов муниципальных нормативных правовых актов
Дальнегорского городского округа и экспертизы
проектов муниципальных нормативных правовых
актов Дальнегорского городского округа

Отчет
о результатах проведения публичных консультаций

Наименование и адрес организации, Ф.И.О. и адрес физического лица, направивших предложения (замечания)	Предложение (замечание), поступившее в рамках проведения публичных консультаций	Информация о принятии или отклонении замечания (с учетом обоснования отклонения)

Приложение N 7
к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия
проектов муниципальных нормативных правовых актов
Дальнегорского городского округа и экспертизы
проектов муниципальных нормативных правовых
актов Дальнегорского городского округа

                               ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного

              правового акта Дальнегорского городского округа

     (наименование уполномоченного органа) в соответствии   со статьей 46

Федерального    закона    от 06.10.2003 N 131-ФЗ    "Об общих   принципах

организации местного  самоуправления    в Российской Федерации" проведена

оценка регулирующего   воздействия проекта    муниципального нормативного

правового акта Дальнегорского городского округа:

_________________________________________________________________________

    (наименование проекта муниципального нормативного правового акта)

(далее - проект НПА), направленного для подготовки настоящего заключения

_________________________________________________________________________

                    (наименование разработчика проекта НПА)

     По результатам   рассмотрения    проекта НПА    установлено, что при

проведении оценки регулирующего    воздействия    проекта НПА проведенные

процедуры соответствуют/не   соответствуют требованиям Порядка проведения

оценки регулирующего    воздействия    проектов муниципальных нормативных

правовых актов Дальнегорского  городского   округа, затрагивающих вопросы

осуществления предпринимательской и инвестиционной  деятельности (далее -

Порядок).

_________________________________________________________________________

 (при несоответствии указываются невыполненные процедуры, предусмотренные

                                пунктами Порядка)

(разработчиком   проекта    НПА (наименование))    проведены    публичные

консультации проекта НПА в сроки:

начало: "___" ___________ 201__ г.; окончание: "___" ___________ 201__ г.

_________________________________________________________________________

 (комментарии о проведенных публичных консультациях, включая информацию

     о количестве участников, предложенных замечаниях и предложениях,

                   информацию об их учете или отклонении)

На основе проведенной     оценки регулирующего    воздействия проекта НПА

с учетом информации, представленной разработчиком проекта НПА в  отчете о

результатах проведения    оценки регулирующего   воздействия нормативного

правового акта, (наименование уполномоченного   органа) сделаны следующие

выводы:

________________________________________________________________________;

  (вывод о наличии либо об отсутствии достаточного обоснования решения

  проблемы предложенным в проекте НПА способом правового регулирования)

________________________________________________________________________.

  (вывод о наличии либо об отсутствии в проекте НПА положений, вводящих

       избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов

 предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их

 введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных

  расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и

                 бюджета Дальнегорского городского округа)

________________________________________________________________________.

    (обоснование выводов и предложения об изменении проекта НПА либо

                        о нецелесообразности его принятия)

Указание (при наличии) на приложения.

__________________________   ____________________________________________

         Должность                  Ф.И.О. и подпись уполномоченного

                                           должностного лица

___________

   дата

Приложение N 8
к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия
проектов муниципальных нормативных правовых актов
Дальнегорского городского округа и экспертизы
проектов муниципальных нормативных правовых
актов Дальнегорского городского округа

Перечень
вопросов, необходимых для отражения в пояснительной записке, представляемой органом администрации муниципального нормативного правового акта при проведении экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Дальнегорского городского округа

1. Реквизиты муниципального нормативного правового акта.

2. Орган администрации Дальнегорского городского округа, осуществляющий экспертизу муниципального нормативного правового акта (далее - НПА).

3. Информация о проведении оценки регулирующего воздействия в отношении проекта исследуемого НПА.

4. Основные группы субъектов предпринимательской, инвестиционной деятельности, органов местного самоуправления, подверженные влиянию НПА.

5. Описание проблемы, на решение которой направлен НПА, и связанных с ней негативных эффектов.

6. Сведения об обязанностях, запретах и ограничениях, накладываемых на субъекты предпринимательской, инвестиционной деятельности, предусмотренные НПА.

7. Сведения о расходах (выгодах) субъектов предпринимательской, инвестиционной деятельности, связанных с регулированием, предусмотренным положениями НПА.

8. Оценка изменений расходов/доходов бюджета Дальнегорского городского округа от реализации предусмотренных НПА полномочий и функций органов местного самоуправления Дальнегорского городского округа.

9. Сведения о результатах публичных обсуждений НПА с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности, включая предложения о принятии иных мер для достижения целей регулирования.

10. Иные сведения, позволяющие оценить обоснованность введенных обязанностей, запретов и ограничений для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, обоснованность расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Дальнегорского городского округа, возникновению которых способствовали положения НПА.

Приложение N 9
к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия
проектов муниципальных нормативных правовых актов
Дальнегорского городского округа и экспертизы
проектов муниципальных нормативных правовых
актов Дальнегорского городского округа

                             Уведомление

  о проведении публичных консультаций в целях экспертизы муниципального

                      нормативного правового акта

     Настоящим юридический отдел администрации Дальнегорского  городского

округа уведомляет о проведении публичных консультаций в целях  экспертизы

муниципального нормативного правового акта (далее - НПА):________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Разработчик акта: __________________________________________________

     Предложения принимаются по адресу: ________________________________,

а также по адресу электронной почты: ____________________________________

     Сроки приема предложений: __________________________________________

1. Описание проблемы, на решение которой направлен НПА:

_________________________________________________________________________

                        место для текстового описания

2. Цели НПА:

_________________________________________________________________________

                        место для текстового описания

3. Действующие    нормативные    правовые акты,    из которых    вытекает

необходимость принятия НПА:

_________________________________________________________________________

                        место для текстового описания

Орган администрации   Дальнегорского    городского округа, осуществляющий

экспертизу НПА

__________________________   _________________   ________________________

         Должность                 подпись              И.О. Фамилия

   дата

Приложение N 10
к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия
проектов муниципальных нормативных правовых актов
Дальнегорского городского округа и экспертизы
проектов муниципальных нормативных правовых
актов Дальнегорского городского округа

                                  Опросный лист

     в рамках проведения публичных консультаций по вопросу экспертизы

                муниципального нормативного правового акта

_________________________________________________________________________

      наименование муниципального нормативного правового акта

     Заполните и направьте данную форму по электронной почте на адрес ___

_____________________________________________ не позднее _______________.

     Юридический отдел администрации Дальнегорского городского  округа не

будет иметь возможности    проанализировать позиции,   направленные после

указанного срока, а также   направленные не    в соответствии с настоящей

формой.

     Проведение    публичных     консультаций    по вопросу    экспертизы

муниципального нормативного правового акта (далее - НПА)  не предполагает

направление ответов на поступившие предложения.

     Контактная информация

     Укажите:

     наименование организации ___________________________________________

     сферу деятельности организации _____________________________________

     Ф.И.О. контактного лица ____________________________________________

     номер контактного телефона _________________________________________

     адрес электронной почты ____________________________________________

     1. Считаете ли Вы, что в НПА присутствуют положения,   необоснованно

затрудняющие     осуществление    предпринимательской    и инвестиционной

деятельности? Укажите такие нормы.

     2. Считаете ли Вы, что нормы НПА не соответствуют   или противоречат

иным действующим НПА? Укажите такие нормы и НПА?

     2. Какие, на Ваш взгляд, возникли трудности и проблемы с соблюдением

требований и норм, введенных данным НПА?

     3. Какие нормы закона повлекли за собой    существенные материальные

или временные издержки субъектов     предпринимательской и инвестиционной

деятельности? Укажите такие нормы. Оцените такие издержки.

     4. Каковы Ваши варианты улучшения    предложенного    регулирования?

Приведите те, которые, по Вашему мнению, были бы менее затратными и (или)

более эффективными.

     5. Какие полезные  эффекты    (для Дальнегорского городского округа,

субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, потребителей

и т.п.) получены    в результате введения    рассматриваемого НПА? Какими

данными можно будет подтвердить проявление таких полезных эффектов?

     6. Считаете ли вы требования, предусматриваемые    предлагаемым НПА,

достаточными/избыточными для достижения заявленных проектом НПА целей? По

возможности аргументируйте свою позицию.

     7. Содержит    ли проект    НПА нормы,    приводящие    к избыточным

административным и иным ограничениям для субъектов  предпринимательской и

инвестиционной деятельности? Приведите примеры таких норм.

     8. Содержит    ли проект НПА нормы,    на практике    не выполнимые?

Приведите примеры таких норм.

     9. Существуют ли альтернативные способы достижения целей, заявленных

в рамках    проекта НПА. По    возможности     укажите    такие способы и

аргументируйте свою позицию.

     10. Иные предложения и замечания по проекту НПА.

Приложение N 11
к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия
проектов муниципальных нормативных правовых актов
Дальнегорского городского округа и экспертизы
проектов муниципальных нормативных правовых
актов Дальнегорского городского округа

                               Заключение

  по результатам экспертизы муниципального нормативного правового акта

     Юридическим отделом администрации Дальнегорского городского  округа,

в соответствии со статьей 7 Федерального закона    от 06.10.2003 N 131-ФЗ

"Об общих принципах организации   местного самоуправления    в Российской

Федерации" и   планом проведения   экспертизы муниципального нормативного

правового акта (далее - НПА) проведена экспертиза НПА,

_________________________________________________________________________

             (наименование проекта нормативного правового акта)

направленного для подготовки настоящего заключения:

_________________________________________________________________________

                     (наименование разработчика НПА)

     В рамках проведения экспертизы НПА юридическим отделом администрации

Дальнегорского городского округа было проведено исследование НПА:

1. Основные группы субъектов предпринимательской, инвестиционной

деятельности, органов местного самоуправления, подверженные влиянию НПА.

_________________________________________________________________________

     1.1. Информация    об изменении    количества   участников отношений

в течение срока действия НПА с указанием источников данных.

_________________________________________________________________________

     2. Описание проблемы, на решение  которой направлен НПА, и связанных

с ней негативных эффектов.

     2.1. Риски и предполагаемые последствия, связанные  с существованием

рассматриваемой проблемы с указанием источников данных:

_________________________________________________________________________

     2.2. Оценка степени    решения проблемы и связанных с ней негативных

эффектов, обоснованность установленного НПА регулирования:

_________________________________________________________________________

     2.3. Наличие затруднений    при осуществлении   предпринимательской,

инвестиционной    деятельности,  вызванных   применением положений НПА, с

указанием источников данных:

_________________________________________________________________________

     3. Оценка изменений расходов и доходов.

     3.1. Оценка изменений    расходов и доходов   бюджета Дальнегорского

городского округа с указанием источников данных:

_________________________________________________________________________

     3.2. Оценка    фактических       расходов    (выгод)       субъектов

предпринимательской,      инвестиционной     деятельности,      связанных

с регулированием, предусмотренным положениями НПА, с указанием источников

данных:

_________________________________________________________________________

     4. Сведения  об обязанностях, запретах и ограничениях, накладываемых

на субъекты    предпринимательской,     инвестиционной      деятельности,

предусмотренные НПА:

_________________________________________________________________________

     5. Оценка эффективности   достижения целей регулирования с указанием

источников данных:

_________________________________________________________________________

     6. Сведения о проведении публичных консультаций с указанием принятия

или отклонения предложений и замечаний и обоснование принятого решения:

_________________________________________________________________________

     7. Выводы о наличии    в НПА положений,   необоснованно затрудняющих

осуществление    предпринимательской    и инвестиционной    деятельности,

обоснование сделанных выводов:

_________________________________________________________________________

     8. Предложения о внесении изменений в НПА:

_________________________________________________________________________

Приложение. Отчет о результатах проведения публичных консультаций.

Орган администрации Дальнегорского

городского округа, осуществляющий

экспертизу НПА

_______________________                __________   _____________________

       Должность                         подпись        И.О. Фамилия

___________

    дата

Руководитель юридического отдела администрации

Дальнегорского городского округа

_______________________                __________   _____________________

       Должность                         подпись        И.О. Фамилия

___________

    дата