Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 24 июля 2023 г. N 023/06/42-3768/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО "А33" (далее - Заявитель) на действия Заказчика - администрации Черноморского г/п Северского района при проведении электронного аукциона: "Приобретение жилого помещения для переселения граждан из аварийного жилого фонда на территории Черноморского городского поселения, расположенного по адресу Краснодарский край Северский район пгт. Черноморский ул.Калинина, 8, квартира 6/1; шифр регионального проекта Краснодарского края 34F3005800452" (извещение N 0318300165723000374) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.

Заявитель полагает, что Заказчик отменив аукцион, нарушил положения Закона о контрактной системе.

Представителем Заказчика представлены письменные пояснения по существу доводов жалобы. С жалобой не согласен.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным органом - администрацией МО Северский район проводился электронный аукцион: "Приобретение жилого помещения для переселения граждан из аварийного жилого фонда на территории Черноморского городского поселения, расположенного по адресу Краснодарский край Северский район пгт. Черноморский ул.Калинина, 8, квартира 6/1; шифр регионального проекта Краснодарского края 34F3005800452" (извещение N 0318300165723000374).

Заказчик - администрация Черноморского г/п Северского района.

Начальная (максимальная) цена контракта - 5 783 360,12 рублей.

Согласно ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно п.2) части 3 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки размещается при проведении электронного аукциона не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке, за исключением случаев, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает триста миллионов рублей либо начальная (максимальная) цена контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не превышает два миллиарда рублей, при которых такое извещение размещается не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

27.06.2023 размещено извещение о проведении электронного аукциона.

Срок окончания подачи заявок - 12.07.2023 года.

Согласно части 1 статьи 36 Закона о контрактной системе Заказчик вправе отменить закупку с учетом требований, предусмотренных ст.36 Закона о контрактной системе.

Согласно п.1) ч.2 статьи 36 Закона о контрактной системе заказчик не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке формирует с использованием единой информационной системы извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в единой информационной системе. С момента размещения указанного извещения в единой информационной системе закупка считается отмененной.

Установлено, что в ходе проведения проверки по закупке N 0318300165723000374 Прокуратурой Северского района Краснодарского края было выявлено, что используемые для обоснования начальной (максимальной) цены контракта коммерческие предложения содержат ошибочные данные. Указана стоимость объекта недвижимости из которого переселяют граждан шт. Черноморского, а именно - шт. Черноморский ул. Калинина 8 кв.6/1, что фактически не соответствует объекту и цели проведения аукциона.

Согласно указанного Предостережения, глава Черноморского городского поселения был предупрежден о том, что заключение контракта на переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории Черноморского городского поселения, расположенного по адресу Краснодарский край Северский район шт. Черноморский ул.

Калинина, 8, квартира 6/1 на условиях сформированной по закупке НМЦК, может привести к нарушению ст.ст. 22, 107 Федерального закона о контрактной системе, ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в случае неисполнения требований, изложенных в предостережении, к привлечению к установленной законодательством ответственности.

В результате чего, заместителем прокурора Северского района Краснодарского края главе Черноморского городского поселения было объявлено предостережение N07-01-2023 от 10.07.2023 о недопустимости нарушения законодательства о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, бюджетного законодательства.

В соответствии с п.2 ч.22 ст. 99 Федерального закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Во исполнение данного Предостережения Заказчиком 13.07.2023 в 14:11 в ЕИС было размешено извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Комиссия, руководствуясь ч. 1, 4 ст. 105 и на основании ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "А33" необоснованной.

2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0318300165723000374).

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.